Los términos perpetuos de la licencia con respecto a las "nuevas características" parecen requerir el acceso a características y capacidades que no se incluyeron en la oferta y se compraron como parte de este esfuerzo. Existen varias configuraciones de ATM con diferentes funciones que generan precios diferentes.
Los términos perpetuos de la licencia con respecto a las "nuevas características" parecen requerir el acceso a características y capacidades que no se incluyeron en la oferta y se compraron como parte de este esfuerzo. Existen varias configuraciones de ATM con diferentes funciones que generan precios diferentes.
Solicitamos una prórroga en los plazos de presentación de oferta de al menos 20 (veinte) días adicionales, a fin de obtener todos los documentos técnicos y legales requeridos que nos permitan presentar una oferta técnico/económica competitiva.
Solicitamos una prórroga en los plazos de presentación de oferta de al menos 20 (veinte) días adicionales, a fin de obtener todos los documentos técnicos y legales requeridos que nos permitan presentar una oferta técnico/económica competitiva.
punto 6.3 de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos)
Consultamos si los documentos de descripción técnica del sistema y de configuración técnica requeridos en el punto 6.3 de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos), deben ser presentados en la fase de oferta o durante la realización del proyecto.
07-06-2018
13-06-2018
punto 6.3 de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos)
Consultamos si los documentos de descripción técnica del sistema y de configuración técnica requeridos en el punto 6.3 de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos), deben ser presentados en la fase de oferta o durante la realización del proyecto.
punto 6.3 (Ingeniería de Sistemas) de la Sección III
En el punto 6.3 (Ingeniería de Sistemas) de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos), se indica lo siguiente:
Deberá ser suministrado para DINAC un documento de descripción del sistema ATM, VCCS y VRS (PDM Product Description Manual), documento que será la única referencia para asegurar a DINAC que todas las funcionalidades existentes de los sistemas están siendo cumplidas, bajo recomendaciones de OACI. Además, deberá ser suministrado un documento de Configuración Técnica, donde será listado todos los equipos componentes del sistema ATM, VCCS y VRS, juntamente con su respectivo listado de repuestos. Y finalmente, deberá ser suministrado un Plan de Estrategia de Implantación, con la elaboración de un calendario de implantación, y de utilización del sistema ATM, VCCS y VRS en paralelo con sistema ATM actual.
Según nuestro entendimiento de este punto, estos documentos requeridos (el PDM Product Description Manual, el documento de Configuración Técnica y el Plan de Estrategia de Implantación) son documentos que se elaborarán y entregarán a DINAC durante el proyecto, y no en esta fase de oferta.
Solicitamos confirmar por favor nuestra interpretación.
07-06-2018
13-06-2018
punto 6.3 (Ingeniería de Sistemas) de la Sección III
En el punto 6.3 (Ingeniería de Sistemas) de la Sección III (Requisitos de los bienes y/o servicios requeridos), se indica lo siguiente:
Deberá ser suministrado para DINAC un documento de descripción del sistema ATM, VCCS y VRS (PDM Product Description Manual), documento que será la única referencia para asegurar a DINAC que todas las funcionalidades existentes de los sistemas están siendo cumplidas, bajo recomendaciones de OACI. Además, deberá ser suministrado un documento de Configuración Técnica, donde será listado todos los equipos componentes del sistema ATM, VCCS y VRS, juntamente con su respectivo listado de repuestos. Y finalmente, deberá ser suministrado un Plan de Estrategia de Implantación, con la elaboración de un calendario de implantación, y de utilización del sistema ATM, VCCS y VRS en paralelo con sistema ATM actual.
Según nuestro entendimiento de este punto, estos documentos requeridos (el PDM Product Description Manual, el documento de Configuración Técnica y el Plan de Estrategia de Implantación) son documentos que se elaborarán y entregarán a DINAC durante el proyecto, y no en esta fase de oferta.
Solicitamos confirmar por favor nuestra interpretación.
El cronograma de pagos presentado en el pliego propone lo siguiente:
- 30% de anticipo financiero
- 30% a la entrega de los equipamientos objeto del contrato
- 40% al terminar la implementación del sistema
Solicitamos un cambio a dicho cronograma de pagos, para considerar los siguientes hitos:
- 30% de anticipo financiero
- 20% al momento de realización de las pruebas FAT del sistema ATM
- 10% al momento de realización de las pruebas FAT de los sistemas VCCS y VRS
- 20% a la entrega de los equipamientos objeto del contrato
- 20% al terminar la implementación del sistema
El cronograma de pagos presentado en el pliego propone lo siguiente:
- 30% de anticipo financiero
- 30% a la entrega de los equipamientos objeto del contrato
- 40% al terminar la implementación del sistema
Solicitamos un cambio a dicho cronograma de pagos, para considerar los siguientes hitos:
- 30% de anticipo financiero
- 20% al momento de realización de las pruebas FAT del sistema ATM
- 10% al momento de realización de las pruebas FAT de los sistemas VCCS y VRS
- 20% a la entrega de los equipamientos objeto del contrato
- 20% al terminar la implementación del sistema
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
3. El oferente deberá contar con experiencia en adecuación de centro de datos, (cableado de datos, cableado eléctrico, etc.). Así también El oferente deberá tener experiencia en la instalación de al menos 1 red de comunicación de datos para operaciones aeronáuticas en el país que incluya la integración de al menos sistemas VHF, VCS, gestión de Red, e incluya infraestructura civil dentro de los últimos 3 (tres) años. Mediante la presentación de la copia autenticada de al menos 1 (un) contrato y comprobante legal de venta.
Entendemos que se refiere a la instalación por parte del Oferente de una red de comunicación de datos en el Paraguay en los últimos 3 años, lo que estaría restringiendo la participación de potenciales oferentes atentando contra el Principio de Igualdad y Libre competencia que deben regir en las compras públicas, consagrado en el b) del artículo 4° de la Ley 2051/2003 De Contrataciones Públicas.
Solicitamos por lo tanto flexibilizar dicho requisito, permitiendo que el mismo pueda ser cumplido por el Oferente y/o por el Fabricante, ampliando el plazo de validez de las referencias a los últimos 10 años, quedando el requisito redactado de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
3. El oferente y/o el fabricante deberá contar con experiencia en adecuación de centro de datos, (cableado de datos, cableado eléctrico, etc.). Así también El oferente y/o el fabricante deberá tener experiencia en la instalación de al menos 1 red de comunicación de datos para operaciones aeronáuticas en el país que incluya la integración de al menos sistemas VHF, VCS, gestión de Red, e incluya infraestructura civil dentro de los últimos 10 (diez) años. Mediante la presentación de la copia autenticada de al menos 1 (un) contrato.
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
3. El oferente deberá contar con experiencia en adecuación de centro de datos, (cableado de datos, cableado eléctrico, etc.). Así también El oferente deberá tener experiencia en la instalación de al menos 1 red de comunicación de datos para operaciones aeronáuticas en el país que incluya la integración de al menos sistemas VHF, VCS, gestión de Red, e incluya infraestructura civil dentro de los últimos 3 (tres) años. Mediante la presentación de la copia autenticada de al menos 1 (un) contrato y comprobante legal de venta.
Entendemos que se refiere a la instalación por parte del Oferente de una red de comunicación de datos en el Paraguay en los últimos 3 años, lo que estaría restringiendo la participación de potenciales oferentes atentando contra el Principio de Igualdad y Libre competencia que deben regir en las compras públicas, consagrado en el b) del artículo 4° de la Ley 2051/2003 De Contrataciones Públicas.
Solicitamos por lo tanto flexibilizar dicho requisito, permitiendo que el mismo pueda ser cumplido por el Oferente y/o por el Fabricante, ampliando el plazo de validez de las referencias a los últimos 10 años, quedando el requisito redactado de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
3. El oferente y/o el fabricante deberá contar con experiencia en adecuación de centro de datos, (cableado de datos, cableado eléctrico, etc.). Así también El oferente y/o el fabricante deberá tener experiencia en la instalación de al menos 1 red de comunicación de datos para operaciones aeronáuticas en el país que incluya la integración de al menos sistemas VHF, VCS, gestión de Red, e incluya infraestructura civil dentro de los últimos 10 (diez) años. Mediante la presentación de la copia autenticada de al menos 1 (un) contrato.
Favor remitirse a la respuesta de la consulta N° 1.
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requisitos de experiencia y capacidad
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
5. El oferente deberá acreditar experiencia y capacidad técnica en proyectos de integración global de sistemas y subsistemas, para comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, presentando copia autenticada de al menos una constancia de referencia de cliente/s, ejecutados dentro de los últimos tres años. Adicionalmente, para determinar la experiencia del Oferente, se deberá presentar documento que acredite la experiencia en el rubro; copia de contrato que conste la realización de Mantenimiento y provisión de repuestos de equipos y bienes aeronáuticos para comunicación, vigilancia y de ayuda a la navegación aérea, con empresas públicas y/o privadas, a al menos a tres aeropuertos, dentro de los últimos 3(tres) años (2015,2016 y 2017). La Dinac se reserva el derecho de verificación in situ de las informaciones presentadas. 

Entendemos que no debe ser necesario que el Oferente deba acreditar experiencia en proyectos de integración de sistemas de comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, ya que dicha experiencia podría aportarla el fabricante del sistema.
Solicitamos por lo tanto flexibilizar dicho requisito, permitiendo que el mismo pueda ser cumplido por el Oferente y/o por el Fabricante, quedando el requisito redactado de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
5. El oferente y/o el fabricante deberá acreditar experiencia y capacidad técnica en proyectos de integración global de sistemas y subsistemas, para comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, presentando copia autenticada de al menos una constancia de referencia de cliente/s, ejecutados dentro de los últimos tres años. Adicionalmente, para determinar la experiencia del Oferente y/o del Fabricante, se deberá presentar documento que acredite la experiencia en el rubro; copia de contrato que conste la realización de Mantenimiento y provisión de repuestos de equipos y bienes aeronáuticos para comunicación, vigilancia y de ayuda a la navegación aérea, con empresas públicas y/o privadas, a al menos a tres aeropuertos, dentro de los últimos 3(tres) años (2015,2016 y 2017). La Dinac se reserva el derecho de verificación in situ de las informaciones presentadas.
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
5. El oferente deberá acreditar experiencia y capacidad técnica en proyectos de integración global de sistemas y subsistemas, para comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, presentando copia autenticada de al menos una constancia de referencia de cliente/s, ejecutados dentro de los últimos tres años. Adicionalmente, para determinar la experiencia del Oferente, se deberá presentar documento que acredite la experiencia en el rubro; copia de contrato que conste la realización de Mantenimiento y provisión de repuestos de equipos y bienes aeronáuticos para comunicación, vigilancia y de ayuda a la navegación aérea, con empresas públicas y/o privadas, a al menos a tres aeropuertos, dentro de los últimos 3(tres) años (2015,2016 y 2017). La Dinac se reserva el derecho de verificación in situ de las informaciones presentadas. 

Entendemos que no debe ser necesario que el Oferente deba acreditar experiencia en proyectos de integración de sistemas de comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, ya que dicha experiencia podría aportarla el fabricante del sistema.
Solicitamos por lo tanto flexibilizar dicho requisito, permitiendo que el mismo pueda ser cumplido por el Oferente y/o por el Fabricante, quedando el requisito redactado de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
5. El oferente y/o el fabricante deberá acreditar experiencia y capacidad técnica en proyectos de integración global de sistemas y subsistemas, para comunicación integrada de operaciones aeronáuticas, presentando copia autenticada de al menos una constancia de referencia de cliente/s, ejecutados dentro de los últimos tres años. Adicionalmente, para determinar la experiencia del Oferente y/o del Fabricante, se deberá presentar documento que acredite la experiencia en el rubro; copia de contrato que conste la realización de Mantenimiento y provisión de repuestos de equipos y bienes aeronáuticos para comunicación, vigilancia y de ayuda a la navegación aérea, con empresas públicas y/o privadas, a al menos a tres aeropuertos, dentro de los últimos 3(tres) años (2015,2016 y 2017). La Dinac se reserva el derecho de verificación in situ de las informaciones presentadas.
Favor remitirse a la respuesta de la consulta N° 1.
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experiencia ISO 9001
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
1. El oferente y/o fabricante deberá contar con certificación internacional de calidad ISO 9001 o similar en todos sus procesos (venta, instalación y mantenimiento de equipos de tecnología de la información y comunicación) y de esta forma garantizar la calidad de sus servicios. Se deberán presentar documentos que prueben dicha certificación.
Dado que esta certificación requerida (ISO9001) no asegura que el desarrollo del software obedezca a un grado de madurez más allá de la calidad en gestión del proyecto, y considerando que un sistema de este tipo es un software crítico, es claro que se debe contar con una certificación, que en el desarrollo del software, asegure la confiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad del sistema. Por tanto y para ser consecuente con el nivel de exigencia que DINAC entiende para un sistema crítico, que queda demostrado en las razones de abrir esta licitación a fabricantes extranjeros, se debe exigir que el fabricante cumpla al menos con una certificación CMMI de nivel 3, además de la certificación ISO 9001, de tal manera de asegurar que el proceso de fabricación no solo tendrá calidad en su gestión sino que además se enmarca en un proceso que da garantías de mejora continua que asegura el cumplimiento de los indicativos más relevantes en un sistema critico (confiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad).
Esta solicitud solo va en beneficio de asegurar un sistema que al menos asegure una fiabilidad cercana al existente, no perjudica la libertad competencia pues los fabricantes de referencia mundial exceden este nivel de certificación y se entiende que un fabricante que no cumpla una certificación tan básica como el CMMI pone en riesgo una operación tan delicada como la gestión del tránsito aéreo.
Por otra parte, entendemos que no es relevante para esta provisión, que el oferente y/o fabricante tengan certificación de calidad ISO9001 en sus procesos de ventas. Lo importante para DINAC es que el oferente y/o fabricante tenga certificación ISO9001 en los procesos de gestión de proyectos.
En base a lo expuesto anteriormente solicitamos modificar la cláusula referida, quedando la misma de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
1. El oferente y/o fabricante deberá contar con certificación internacional de calidad ISO 9001 o similar en sus procesos de gestión de proyectos para garantizar la calidad de sus servicios. Asimismo el fabricante deberá contar con certificación CMMi nivel 3 o superior, para garantizar la calidad del software ofertado. Se deberán presentar documentos que prueben dichas certificaciones.
En la SECCION II - CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, en el ítem 2. REQUISITOS PARA CALIFICACIÓN POSTERIOR, se solicita:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
1. El oferente y/o fabricante deberá contar con certificación internacional de calidad ISO 9001 o similar en todos sus procesos (venta, instalación y mantenimiento de equipos de tecnología de la información y comunicación) y de esta forma garantizar la calidad de sus servicios. Se deberán presentar documentos que prueben dicha certificación.
Dado que esta certificación requerida (ISO9001) no asegura que el desarrollo del software obedezca a un grado de madurez más allá de la calidad en gestión del proyecto, y considerando que un sistema de este tipo es un software crítico, es claro que se debe contar con una certificación, que en el desarrollo del software, asegure la confiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad del sistema. Por tanto y para ser consecuente con el nivel de exigencia que DINAC entiende para un sistema crítico, que queda demostrado en las razones de abrir esta licitación a fabricantes extranjeros, se debe exigir que el fabricante cumpla al menos con una certificación CMMI de nivel 3, además de la certificación ISO 9001, de tal manera de asegurar que el proceso de fabricación no solo tendrá calidad en su gestión sino que además se enmarca en un proceso que da garantías de mejora continua que asegura el cumplimiento de los indicativos más relevantes en un sistema critico (confiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad).
Esta solicitud solo va en beneficio de asegurar un sistema que al menos asegure una fiabilidad cercana al existente, no perjudica la libertad competencia pues los fabricantes de referencia mundial exceden este nivel de certificación y se entiende que un fabricante que no cumpla una certificación tan básica como el CMMI pone en riesgo una operación tan delicada como la gestión del tránsito aéreo.
Por otra parte, entendemos que no es relevante para esta provisión, que el oferente y/o fabricante tengan certificación de calidad ISO9001 en sus procesos de ventas. Lo importante para DINAC es que el oferente y/o fabricante tenga certificación ISO9001 en los procesos de gestión de proyectos.
En base a lo expuesto anteriormente solicitamos modificar la cláusula referida, quedando la misma de la siguiente forma:
(b) Experiencia y Capacidad Técnica
1. El oferente y/o fabricante deberá contar con certificación internacional de calidad ISO 9001 o similar en sus procesos de gestión de proyectos para garantizar la calidad de sus servicios. Asimismo el fabricante deberá contar con certificación CMMi nivel 3 o superior, para garantizar la calidad del software ofertado. Se deberán presentar documentos que prueben dichas certificaciones.