Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
91 *- Evidencia documental En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN, en el inciso (c) Evidencia documental, solicita: i. Los licitantes deberán completar la planilla informativa prevista en la Sección IV y acompañar documentación que acredite las fechas de entrega, las cantidades provistas en cada contrato y los datos de los compradores (por ejemplo: facturas, remitos, contratos, etc.) y constancia de equipamiento y/o licencias recibidas por el comprador a su satisfacción. En la Sección IV no se puede localizar la planilla informativa prevista a la que se refiere el inciso i, así mismo, entendemos que es un formulario que debe ser llenado según formato estricto, por lo tanto asumiríamos que debe ser parte del Pliego. Solicitamos sea indicado el formato y la modalidad del llenado de la planilla para que los oferentes puedan realizar un llenado adecuado de dicha documentación. Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el PRINCIPIO DE ECONOMÍA Y EFICIENCIA, CONTENIDO EN EL Art. 4 de la ley 2051/03 inc. a) que estipula: “Garantizarán que los organismos, entidades y municipalidades se obliguen a planificar y programar sus requerimientos de contratación, de modo que las necesidades públicas se satisfagan con la oportunidad, la calidad y el costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones (…)” Así mismo traemos a colación lo mencionado en el artículo 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: “Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo” 30-09-2022 10-11-2022
92 **Capacidad Financiera Conforme requerido en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de REQUISITOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN, inciso (b) Capacidad Financiera: “El Licitante deberá proporcionar prueba documental que demuestre que cumple los siguientes requisitos financieros: Volumen anual de ventas en al menos 3 años de los últimos 5 años previos a la presentación de ofertas (2017-2018-2019-2020 y 2021) deberá ser equivalente, como mínimo: Lote 1: Gs. 112.500.000.000.- Lote 2: Gs. 5.000.000.000.- Lote 3: Gs. 763.500.000.- Lote 4: Gs. 76.000.000.000.- Lote 5: Gs. 19.000.000.000.- Se solicita a la convocante que el volumen anual de ventas a ser considerado como equivalencia mínima, sea la sumatoria de los últimos 3 años dentro de los 5 años indicados en el pliego de bases y condiciones (2017-2018-2019-2020 y 2021), teniendo en cuenta que lo solicitado supera de sobre manera el Monto Total Estimado de la presente convocatoria ₲ 35.702.254.400-. Hacemos el presente pedido a fin que los requisitos de la capacidad financiera establecidas por la convocante no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes. 30-09-2022
93 **Experiencia Especifica Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de REQUISITOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN, en el inciso (b) Experiencia Especifica, menciona: El Licitante deberá demostrar que ha completado satisfactoriamente al menos 3 (TRES) contratos en los últimos 5 (CINCO) años [2021, 2020, 2019, 2018, 2017] antes de la fecha límite de presentación de ofertas, cada uno con un valor de al menos: LOTE 1: Gs. 15.000.000.000; LOTE 2: Gs. 672.000.000; LOTE 3: Gs. 101.800.000 LOTE 4: Gs. 10.136.000.000; LOTE 5: Gs. 2.656.000.000, que se hayan completado satisfactoria y sustancialmente y que sean similares en naturaleza y complejidad a los Bienes y Servicios Relacionados bajo el Contrato (equipos informáticos, ofimáticos o provisión e instalación de equipos de seguridad de red y/o licencias de software). Al respecto, solicitamos a la convocante sean considerados como parámetros para calificar la experiencia específica, el valor correspondiente de al menos 20% del precio total estimado de cada lote para cada uno de los contratos. Lo manifestado es a fin que los requisitos establecidos por la convocante para la experiencia específica no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes. 30-09-2022
94 ** Experiencia Especifica Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de REQUISITOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN, en el inciso (b) Experiencia Especifica, dice: El Licitante deberá demostrar que ha completado satisfactoriamente al menos 3 (TRES) contratos en los últimos 5 (CINCO) años [2021, 2020, 2019, 2018, 2017] antes de la fecha límite de presentación de ofertas, cada uno con un valor de al menos: LOTE 1: Gs. 15.000.000.000; LOTE 2: Gs. 672.000.000; LOTE 3: Gs. 101.800.000 LOTE 4: Gs. 10.136.000.000; LOTE 5: Gs. 2.656.000.000, que se hayan completado satisfactoria y sustancialmente y que sean similares en naturaleza y complejidad a los Bienes y Servicios Relacionados bajo el Contrato (equipos informáticos, ofimáticos o provisión e instalación de equipos de seguridad de red y/o licencias de software). Al respecto, SOLICITAMOS a la convocante considerar para la definición de los valores de cada lote, la sumatoria de al menos 3 (TRES) contratos completados satisfactoriamente en los últimos 5 (CINCO) años [2021, 2020, 2019, 2018, 2017]. Teniendo en cuenta que con la exigencia actual se está limitando la participación de los oferentes al requerir el cumplimiento del valor con la presentación por cada uno de los contratos. 30-09-2022
95 **Evidencia documental En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN, en el inciso (c) Evidencia documental, solicita: i. Los licitantes deberán completar la planilla informativa prevista en la Sección IV y acompañar documentación que acredite las fechas de entrega, las cantidades provistas en cada contrato y los datos de los compradores (por ejemplo: facturas, remitos, contratos, etc.) y constancia de equipamiento y/o licencias recibidas por el comprador a su satisfacción. En la Sección IV no se puede localizar la planilla informativa prevista a la que se refiere el inciso i, así mismo, entendemos que es un formulario que debe ser llenado según formato estricto, por lo tanto asumiríamos que debe ser parte del Pliego. Solicitamos sea indicado el formato y la modalidad del llenado de la planilla para que los oferentes puedan realizar un llenado adecuado de dicha documentación. 30-09-2022 10-11-2022
96 ** IAL 34.2 Sistema de Adjudicación Se establece: la adjudicación se hará por “lotes”. Los licitantes podrán cotizar y ser adjudicatarios de uno, de varios o de todos los lotes licitados. Para el presente llamado de Licitación, los bienes solicitados se encuentran agrupados en el sistema de LOTES, lo cual es poco conveniente para los fines que persigue la convocante, ya que esto plantea múltiples dificultades a la hora de ofertar de manera adecuada, ya que priva a potenciales oferentes de ofertar productos de acuerdo a sus posibilidades, pues los mismos se encuentran obligados a ofertar el lote completo y esto desalienta la oferta de empresas que por razones de conveniencia o especialidad se encuentran en óptimas condiciones de poder ofertar a mejores precios cuando pueden cotizar en cada ítem de manera individual, que cuando deben cotizar lotes enteros. Optar por un sistema de lotes en un llamado de estas características evidentemente generara muchas desventajas a la Convocante, ya que se encuentran condicionados a recibir ofertas casi de manera global en lotes donde algunos ítems resultaran en ofertas más económicas mientras en otros se obtendrán precios muy elevados. Además los ítems consignados en cada lote no guardan relación de dependencia tecnológica unos con otros, por lo que, no es técnicamente indispensable, y económicamente eresulta mejor a los fines de este proceso, desagrupar esos lotes y liberar los ítems a fin de poder cotizarlos de manera individual. Por lo expuesto brevemente solicitamos a la Convocante modificar el Sistema de adjudicación y que la misma sea por ITEM en lugar de que sea por LOTES ya que esto aumentara la competitividad del llamado, lo cual, brindará mayores oportunidades en ofertas técnicas de calidad y por consiguiente mejores precios para la Convocante. Lo solicitado se ampara en los principios consagrados en el Art. 4° de la Ley 2051/03 en lo referente a IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA, y el principio de ECONOMIA Y EFICIENCIA instando a la convocante a no desalentar la concurrencia y en consecuencia, que sea modificado el sistema de adjudicación. Además encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”, y considerando además, lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual establece lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo” 05-10-2022
97 *- Sistema de Adjudicación Para el presente llamado de Licitación, los bienes solicitados están agrupados en LOTES; esto ofrece evidentemente mucha desventaja a la Convocante, ya que priva a potenciales oferentes de ofertar productos de acuerdo a sus posibilidades, pues se encuentra obligado a ofertar todos los ítems de un lote completo. Además los ítems consignados en cada lote no guardan relación unos con otros, por lo tanto es técnicamente viable y económicamente mejor para el Ministerio modificar el sistema de adjudicación a por Ítems. Por lo expuesto brevemente; SOLICITAMOS a la Convocante modificar el Sistema de adjudicación; y que la misma sea por ITEM en lugar de que sea por LOTES; ya que esto brindará mayores oportunidades de ofertas que se puedan cotizar y adjudicar por ítems separados y por consiguiente la Convocante se verá beneficiada al recibir mayor cantidad de ofertas que pueda evaluar de otros potenciales oferentes. Solicitamos a la Convocante ajustarse y respetar los principios consagrados en el Art. 4° de la Ley 2051/03 en lo referente a IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA, modificando el sistema de adjudicación. Los bienes solicitados agrupados en LOTES, ofrecen evidentemente muchas desventajas a la Convocante, ya que priva a potenciales oferentes de ofertar productos de acuerdo a sus posibilidades ya que se encuentra atado a ofertar todos los ítems del lote completo. Además los ítems consignados en cada lote no guardan relación unos con otros, por lo tanto es técnicamente viable y económicamente mejor para el Ministerio. Por lo expuesto brevemente solicitamos a la Convocante modificar el Sistema de adjudicación y que la misma sea por ITEM en lugar de que sea por LOTES ya que esto brindará mayores oportunidades de ofertas y por consiguiente mejores precios a evaluar por parte de la Convocante Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”; lo cual se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia, previsto en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo” 05-10-2022
98 Consulta 1 – Hipervisor discontinuado En el punto Virtualización y Sistema Operativo de las Especificaciones técnicas del Lote 5 dice: “Deben ser incluidas las siguientes suscripciones: Red Hat Virtualization (2-sockets), con soporte Premium por 3 años. Red Hat Enterprise Linux for Virtual Datacenters (2-sockets), con soporte Premium por 3 años. Red Hat Ansible Automation, stantard (100 Managed Nodes). Dichas suscripciones ya deben estar instaladas en los equipos para la entrega correspondiente.” Las suscripciones de Red Hat virtualization ya no se encuentran disponibles para su comercialización. Solicitamos que puedan aceptar el hipervisor de VMware que es la marca mas utilizada y recomendada para la virtualización de servidores. Esperamos que verifiquen y nos indiquen que se va a aceptar para poder presentar ofertas. 07-10-2022
99 Consulta 2 – Cantidad de suscripciones solicitadas En el punto Virtualización y Sistema Operativo de las Especificaciones técnicas del Lote 5 dice: “Deben ser incluidas las siguientes suscripciones: Red Hat Virtualization (2-sockets), con soporte Premium por 3 años. Red Hat Enterprise Linux for Virtual Datacenters (2-sockets), con soporte Premium por 3 años. Red Hat Ansible Automation, stantard (100 Managed Nodes). Dichas suscripciones ya deben estar instaladas en los equipos para la entrega correspondiente.” Consultamos si la cantidad total de suscripciones a entregar en el lote 5 es de: 2 Red Hat Enterprise Linux for Virtual Datacenters (2-sockets) 2 Red Hat Virtualization (2-sockets) 2 Red Hat Ansible Automation 07-10-2022
100 Interfaces Lote 4 Item 1 Para el Lote 4 Item 1, CONCENTRADOR DE COMUNICACIONES NIVEL CENTRAL, se requiere “Deberá tener la capacidad de ampliación de interfaces a un mínimo de 22 (veintidos) Interfaces adicionales, distinguidas de la siguiente manera: Por lo menos 2 (dos) interfaces QSFP+ 40G Por lo menos 8 (ocho) interfaces SFP+ 10G Por lo menos 12 (doce) interfaces De ya contar con la cantidad total de 38 (treinta y ocho) interfaces con las características mencionadas, se considerará este punto como cumplido.” Este punto solicita tipos y cantidades de interfaces sumamente específicas las cuales se encuentran específicamente dirigidas a la marca Sophos modelo XGS 5500. Dataheet: https://assets.sophos.com/X24WTUEQ/at/9wbpp7hspzjv4zvnf44k3rm/sophos-firewall-bres.pdf Pagina 23. De esta manera se limita la participación de posibles oferentes y marcas líderes. Solicitamos que se acepten equipos con un total de 2 (dos) interfaces QSFP+ 40G, 8 (ocho) interfaces SFP+ 10G y 8 (ocho) interfaces GbE RJ45. 09-10-2022
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