Buen día Sres. DNCP.
Consulta, teniendo en cuenta en el llamado ID: 436098 DESAYUNO/MERIENDA ESCOLAR CONTRATO ABIERTO PRESUPEUSTO PENDIENTE DE APROBACION PLUTIANUAL FONACIDE, siendo cierto estos datos, según publicaciones que a partir del año 2025 ya no abra rubro para la merienda escolar, teniendo en cuenta lo dicho con qué rubro contarían para llevar a cabo el llamado plurianual 2024/2025.
Como también consultamos en el items solicitado N° ( 4 ) el motivo por el cual hacen por el total debido a que actualmente existe una sola empresa que provee el crakers.
Buen día Sres. DNCP.
Consulta, teniendo en cuenta en el llamado ID: 436098 DESAYUNO/MERIENDA ESCOLAR CONTRATO ABIERTO PRESUPEUSTO PENDIENTE DE APROBACION PLUTIANUAL FONACIDE, siendo cierto estos datos, según publicaciones que a partir del año 2025 ya no abra rubro para la merienda escolar, teniendo en cuenta lo dicho con qué rubro contarían para llevar a cabo el llamado plurianual 2024/2025.
Como también consultamos en el items solicitado N° ( 4 ) el motivo por el cual hacen por el total debido a que actualmente existe una sola empresa que provee el crakers.
Buenos días, este tipo de procedimiento licitatorio (Alimentación Escolar) se debe realizar efectivamente plurianual, por directrices de la DNCP.
En cuanto al sistema de adjudicación de modificará a LOTES, por medio de una adenda, quedando distribuidos del siguiente modo: Lote N° 1 - Leche Entera UAT, Galletita Dulce y Chipita; Lote N° 2 Galletita Crakers
2
Consultar Visita
CONSULTAMOS CUAL ES LA INTENCION DE ESTA CONVOCANTE DE ESTABLECER 2 DIAS PARA LA VISITA LO CUAL OBSERVAMOS TIENEN 6 INSTITUCIONES Y ESTA CUBIERTA POR PERSONALES DE DICHA GOBERNACION Y CUAL SERIA LA VENTAJA DE HACER EN DOS DIAS Y CUALES SERIAN LAS INSTITUCIONES A SER VISITADAS EL DIA 23 Y CUALES EL DIA 24 SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE ACLARACION PARA EVITAR MALOS RATO DEBIDO A QUE ES UN DOCUMENTO SUSTANCIAL
CONSULTAMOS CUAL ES LA INTENCION DE ESTA CONVOCANTE DE ESTABLECER 2 DIAS PARA LA VISITA LO CUAL OBSERVAMOS TIENEN 6 INSTITUCIONES Y ESTA CUBIERTA POR PERSONALES DE DICHA GOBERNACION Y CUAL SERIA LA VENTAJA DE HACER EN DOS DIAS Y CUALES SERIAN LAS INSTITUCIONES A SER VISITADAS EL DIA 23 Y CUALES EL DIA 24 SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE ACLARACION PARA EVITAR MALOS RATO DEBIDO A QUE ES UN DOCUMENTO SUSTANCIAL
El pliego establece dos fechas de Visita a las 6 instituciones educativas, esto para llegar en tiempo y forma, por la distancia que existe entre una institución y otra, en donde se encontraran con los encargados designados por esta Gobernación. Queda a criterio de cada potencial oferente establecer su cronograma de visita.
3
Consultar Sobre galletita Crackers
En primer lugar, es sabido que en el mercado solo existe una empresa nacional fabricante de las “galletitas tipo CRACKERS”. Razón por la cual el PBC ya contiene una irregularidad latente, en base a que en los pliegos de bases y condiciones no se pueden incluir requisitos que generen 1) Direccionamiento a oferente determinado.
En primer lugar, es sabido que en el mercado solo existe una empresa nacional fabricante de las “galletitas tipo CRACKERS”. Razón por la cual el PBC ya contiene una irregularidad latente, en base a que en los pliegos de bases y condiciones no se pueden incluir requisitos que generen 1) Direccionamiento a oferente determinado.
Se modificará el sistema de adjudicación a LOTES, por medio de una adenda, quedando distribuidos del siguiente modo: Lote N° 1 - Leche Entera UAT, Galletita Dulce y Chipita; Lote N° 2 Galletita Crakers
4
“Experiencia requerida:
Consultamos a la convocante si la experiencia requerida para los ítems, 2, 3, y 4 se puede acreditar con provisión de productos sólidos. La experiencia en provisión de productos sólidos resulta bastamente suficiente para demostrar la experiencia del oferente y proveedor en los ítems requeridos por la convocante”.
Consultamos a la convocante si la experiencia requerida para los ítems, 2, 3, y 4 se puede acreditar con provisión de productos sólidos. La experiencia en provisión de productos sólidos resulta bastamente suficiente para demostrar la experiencia del oferente y proveedor en los ítems requeridos por la convocante”.
En lo que respecta a todos los ítems, el PBC solicita que el oferente cuente con una “…experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de (…el bien en cuestión…” para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado (…el bien en cuestión…) para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado…”.
Al respecto de dicho requerimiento, el mismo restringe la concurrencia sin ni un tipo de justificativo técnico o fáctico alguno, ya que no existe razón alguna por la cual una empresa para demostrar su capacidad y/o solvencia en la entrega de leche, galletitas, crackers o el alimento que sea, haya tenido que necesariamente haber suministrado dichos bienes “para desayuno/merienda escolar” y para el “programa de desayuno/merienda escolar”. Bien podría darse el caso que una firma cuenta con muchísima experiencia en la provisión de distintos tipos de alimentos, a distintos tipos de colectividades (centros de salud, colegios privados, mesas electorales, comedores de industrias u otros) a lo largo y ancho del país, pero se vería imposibilitada de ofertar en este caso por la restricción señalada.
Cabe señalar que, con este requerimiento, únicamente podrán participar las mismas firmas de siempre, sin permitir que exista real competencia.
Solicitamos que el requerimiento sea modificado de modo tal a que la experiencia pueda ser en la entrega de alimentos para personas, sin que necesariamente sea para las colectividades citadas y en el marco del programa de desayuno/merienda escolar.
En lo que respecta a todos los ítems, el PBC solicita que el oferente cuente con una “…experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de (…el bien en cuestión…” para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado (…el bien en cuestión…) para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado…”.
Al respecto de dicho requerimiento, el mismo restringe la concurrencia sin ni un tipo de justificativo técnico o fáctico alguno, ya que no existe razón alguna por la cual una empresa para demostrar su capacidad y/o solvencia en la entrega de leche, galletitas, crackers o el alimento que sea, haya tenido que necesariamente haber suministrado dichos bienes “para desayuno/merienda escolar” y para el “programa de desayuno/merienda escolar”. Bien podría darse el caso que una firma cuenta con muchísima experiencia en la provisión de distintos tipos de alimentos, a distintos tipos de colectividades (centros de salud, colegios privados, mesas electorales, comedores de industrias u otros) a lo largo y ancho del país, pero se vería imposibilitada de ofertar en este caso por la restricción señalada.
Cabe señalar que, con este requerimiento, únicamente podrán participar las mismas firmas de siempre, sin permitir que exista real competencia.
Solicitamos que el requerimiento sea modificado de modo tal a que la experiencia pueda ser en la entrega de alimentos para personas, sin que necesariamente sea para las colectividades citadas y en el marco del programa de desayuno/merienda escolar.
Favor extender el plazo para llevar a cabo las visitas previstas en el PBC ya que de dicha manera, la convocante podrá contar con mayor cantidad de oferentes. O, en su defecto, que sea admitida la presentación de una declaración jurada de conocimiento de los sitios en los que serán entregados los alimentos.
Favor extender el plazo para llevar a cabo las visitas previstas en el PBC ya que de dicha manera, la convocante podrá contar con mayor cantidad de oferentes. O, en su defecto, que sea admitida la presentación de una declaración jurada de conocimiento de los sitios en los que serán entregados los alimentos.
El pliego estableció dos fechas de Visita a las 6 instituciones educativas, esto para llegar en tiempo y forma, por la distancia que existe entre una institución y otra. No se podrá extender dicho plazo, porque hubo la cantidad necesaria de oferentes que participaron de la visita en dichas fechas.
7
Sistema de Adjudicación
Favor modificar el “Sistema de Adjudicación” de modo tal a que sea “POR ÍTEM” o “POR LOTE” de modo tal a poder permitir una mayor concurrencia. Esto es así debido al hecho de que, de la forma en que actualmente se encuentra, o sea, “POR EL TOTAL”, el oferente necesariamente debe ofertar tanto los panificados como la leche y ello limita innecesariamente la concurrencia sin justificativo técnico alguno ya que tanto la logística y requerimientos para elaborar dichos productos, como de igual modo para repartirlos, son totalmente distintos.
De permitirse que pueda ofertarse de manera independiente, la convocante podrá contar con un mayor número de ofertas solventes, con los beneficios que trae aparejada una mayor competitividad, entre ellos la posibilidad de obtención de mejores precios.
Favor modificar el “Sistema de Adjudicación” de modo tal a que sea “POR ÍTEM” o “POR LOTE” de modo tal a poder permitir una mayor concurrencia. Esto es así debido al hecho de que, de la forma en que actualmente se encuentra, o sea, “POR EL TOTAL”, el oferente necesariamente debe ofertar tanto los panificados como la leche y ello limita innecesariamente la concurrencia sin justificativo técnico alguno ya que tanto la logística y requerimientos para elaborar dichos productos, como de igual modo para repartirlos, son totalmente distintos.
De permitirse que pueda ofertarse de manera independiente, la convocante podrá contar con un mayor número de ofertas solventes, con los beneficios que trae aparejada una mayor competitividad, entre ellos la posibilidad de obtención de mejores precios.
El PBC en su apartado de capacidad financiera solicita cuanto sigue:
Los oferentes al efecto de lo anteriormente señalado deberán presentar los documentos que se indican en el Anexo. Los oferentes deberán demostrar que cuentan con Activo Liquido: Rubro Disponibilidades (excluidos los fondos bancarios a plazo, fondos retenidos) según balance cerrado y presentado ante la SET del periodo fiscal 2022; por un monto mínimo del 40% de su oferta demostrando la solvencia para ejecutar el presente contrato. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante
CONSULTAMOS: Cual seria el sustento técnico, financiero y legal para que la convocante
solicite un activo liquido del 40% DEL MONTO OFERTADO, siendo que las Garantías tanto de Mantenimiento de oferta y de cumplimiento de contrato avalan la ejecución correcta y la obligación de cumplimiento con las obligaciones que se desprenden de presente proceso licitatorio
El PBC en su apartado de capacidad financiera solicita cuanto sigue:
Los oferentes al efecto de lo anteriormente señalado deberán presentar los documentos que se indican en el Anexo. Los oferentes deberán demostrar que cuentan con Activo Liquido: Rubro Disponibilidades (excluidos los fondos bancarios a plazo, fondos retenidos) según balance cerrado y presentado ante la SET del periodo fiscal 2022; por un monto mínimo del 40% de su oferta demostrando la solvencia para ejecutar el presente contrato. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante
CONSULTAMOS: Cual seria el sustento técnico, financiero y legal para que la convocante
solicite un activo liquido del 40% DEL MONTO OFERTADO, siendo que las Garantías tanto de Mantenimiento de oferta y de cumplimiento de contrato avalan la ejecución correcta y la obligación de cumplimiento con las obligaciones que se desprenden de presente proceso licitatorio
El PBC solicita cuanto sigue:
Demostrar la experiencia en provisión de:
Para Ítem 1: [Leche Entera Fluida UAT]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de Leche Entera Fluida UAT para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado (Leche Entera Fluida UAT) para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021,2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 2: [Galletita Dulce sabor Vainilla]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de galletitas dulces sabor vainilla para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión en galletitas dulces sabor vainilla para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021,2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 3: [Chipita]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de Chipita para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado para el programa de desayuno/merienda escolar con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021, 2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 4: [Galletita Crackers]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de galletitas crackers para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión en galletitas crackers para el programa de merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021, 2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
CONSULTAMOS cual seria la justificación técnica y legal para que sea solicitado experiencia en ventas de los productos ofertados, atentando de manera grosera los principios que rigen las compras publicas, limitado la participación de la mayor cantidad de oferentes posibles, ademas de solicitar requisitos que direccionan el presente llamado a una de las empresa que siempre es beneficiada con los proceso de esta convocante en materia de alimentación escolar.
El PBC solicita cuanto sigue:
Demostrar la experiencia en provisión de:
Para Ítem 1: [Leche Entera Fluida UAT]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de Leche Entera Fluida UAT para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado (Leche Entera Fluida UAT) para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021,2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 2: [Galletita Dulce sabor Vainilla]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de galletitas dulces sabor vainilla para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión en galletitas dulces sabor vainilla para el programa de desayuno/merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021,2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 3: [Chipita]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de Chipita para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión de lo ofertado para el programa de desayuno/merienda escolar con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021, 2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
Para el Ítem 4: [Galletita Crackers]. Se estudiará la experiencia específica en el ramo en la comercialización directa de galletitas crackers para Desayuno/Merienda Escolar. Demostrar provisión en galletitas crackers para el programa de merienda escolar en cada periodo fiscal solicitado, con facturaciones de venta y/o contratos y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los 5 (cinco) últimos años: [2019, 2020, 2021, 2022 y 2023]. En caso de consorcios el socio líder deberá cumplir con el 80% y los demás integrantes el 20% restante.
CONSULTAMOS cual seria la justificación técnica y legal para que sea solicitado experiencia en ventas de los productos ofertados, atentando de manera grosera los principios que rigen las compras publicas, limitado la participación de la mayor cantidad de oferentes posibles, ademas de solicitar requisitos que direccionan el presente llamado a una de las empresa que siempre es beneficiada con los proceso de esta convocante en materia de alimentación escolar.
En el apartado de EETT del PBC, la misma solicita cuanto sigue:
El Oferente debe presentar junto con su oferta un Certificado de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control según los requisitos del protocolo internacional Codex Alimentarius BPM Sistema HACCP o ISO 22000, del producto ofertado, con el fin de asegurar a la Convocante que el producto cuenta con garantía y calidad óptima para su consumo. No se aceptarán documentos en tramites o cuya fecha sea posterior a la apertura de ofertas.
CONSULTAMOS; Cual seria la justificación técnica y legal para solicitar que los posibles oferentes cuenten con Sistema HACCP o ISO 22000, el cual es un requisito limitante puesto que en nuestro país solo una empresa cuenta con dicha certificación, de esta manera nos demuestra que el PBC, es limitativo y direccinando, ademas que existen varias Resoluciones de la DNCP donde dicho requisito es eliminado de los PBC por no ser un requisito indispensable para la participación y ejecución de proceso licitatorios de la naturaleza de este llamado
En el apartado de EETT del PBC, la misma solicita cuanto sigue:
El Oferente debe presentar junto con su oferta un Certificado de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control según los requisitos del protocolo internacional Codex Alimentarius BPM Sistema HACCP o ISO 22000, del producto ofertado, con el fin de asegurar a la Convocante que el producto cuenta con garantía y calidad óptima para su consumo. No se aceptarán documentos en tramites o cuya fecha sea posterior a la apertura de ofertas.
CONSULTAMOS; Cual seria la justificación técnica y legal para solicitar que los posibles oferentes cuenten con Sistema HACCP o ISO 22000, el cual es un requisito limitante puesto que en nuestro país solo una empresa cuenta con dicha certificación, de esta manera nos demuestra que el PBC, es limitativo y direccinando, ademas que existen varias Resoluciones de la DNCP donde dicho requisito es eliminado de los PBC por no ser un requisito indispensable para la participación y ejecución de proceso licitatorios de la naturaleza de este llamado
Dicho requerimiento se mantiene. En atención a que el Pliego de Bases y Condiciones ha sido elaborado de acuerdo a la necesidad que pretende satisfacer y precautelar el servicio requerido.