Datos de la Verificación
Usuario Verificador
cfdavalos
Tipo de Verificación
Primera Etapa
Fecha de Solicitud
02-04-2025 - 08:32
Fecha de Fin
07-04-2025 - 12:56
Estado
Observaciones
Tema
CARGA DE DATOS DEL SICP
Sección
Datos del SICP
Situación
Nota de responsabilidad
Descripción
1. La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa: Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
2. La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
3. La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación, sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03. Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
4. Las verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal, siendo los procedimientos pasibles de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones). Consideración Normativa: Art 79’y 82 de la Ley 2051/03
Comentario
De conformidad con lo establecido en el Artículo 10 de la Resolución DNCP N° 4401/23, las convocantes serán exclusivamente responsables de los procedimientos de contratación que realicen, de los actos administrativos vinculados a los mismos, del contenido e integridad de los documentos contractuales suscritos, de las cantidades y precios adjudicados, de la regularidad de los pagos efectuados, así como del control, seguimiento y ejecución de los contratos.
Tema
CARGA DE DOCUMENTOS EN EL SICP
Sección
Documentos del SICP
Situación
Inconsistencia en documentos
Descripción
Se observa inconsistencias de datos en los documentos remitidos.
Comentario
En el marco del procedimiento licitatorio para la 'Adquisición de Antisépticos y Desinfectantes', se identificó una inconsistencia entre el objeto de gasto registrado en el SICP en la etapa de convocatoria (OG-352 - Productos Farmacéuticos y Medicinales) y el asignado en la etapa de adjudicación (OG-358 - Útiles y Materiales Médico-Quirúrgicos y de Laboratorio), lo que genera discrepancia en la correcta clasificación del gasto y su alineación con las normas presupuestarias aplicables. Así también, se observa que el monto total registrado en el SICP, etapa de la convocatoria para el ejercicio fiscal 2025 difiere con lo consignando en la etapa de adjudicación.
Tema
CARGA DE DOCUMENTOS EN EL SICP
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta criterios de evaluación
Descripción
Se verifica en el informe de evaluación que no se encuentran todos los criterios/requisitos de evaluación contemplados en las bases del concurso.
Comentario
En el informe de evaluación emitido por el Comité, se registró como 'N/A' (no aplica) el requisito de participación correspondiente a 'Otros criterios que la convocante requiera', a pesar de que dicho requisito se encuentra expresamente establecido en el pliego de bases y condiciones.
Tema
CARGA DE DOCUMENTOS EN EL SICP
Sección
Documentos del SICP
Situación
Criterios de evaluación inconsistentes
Descripción
Se verifica que los criterios de evaluaciones analizados en el informe del comité difieren con los criterios establecidos en el PBC/Carta de Invitación.
Comentario
En el informe emitido por el Comité de Evaluación, se evidencia que para uno de los adjudicados se registró como 'N/A' el criterio relativo al Acta de Fijación de Precios en el apartado correspondiente a capacidad técnica, a pesar de que: (i) dicho documento es requisito conforme al pliego de bases y condiciones; y (ii) según consta en el informe, la convocante solicitó expresamente este documento el 15 de noviembre de 2024 mediante correo electrónico, habiendo presentado el oferente el documento.
Tema
CARGA DE DOCUMENTOS EN EL SICP
Sección
Documentos del SICP
Situación
Solicitud de aclaración
Descripción
Solicitamos a la convocante remitir la aclaración respecto a la adjudicación del proceso.
Comentario
La observación estándar seleccionada tiene como propósito servir de referencia. Considerando el Informe expedido por el Comité de Evaluación, se observa que el mismo no se ajustaría a lo establecido en el Artículo 82, inciso b), del Decreto Reglamentario N° 2264/24, el cual dispone: "Solicitudes de aclaración de ofertas y las correspondientes respuestas de los oferentes y sus anexos, según correspondan". Esto se debe a que no se anexaron al informe las respuestas brindadas por los oferentes, lo cual representa una omisión que debe ser subsanada.
Tema
CARGA DE DOCUMENTOS EN EL SICP
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta de datos en la Resolución
Descripción
En la Resolución de la máxima autoridad solicitamos indicar correctamente los datos del adjudicado, estableciendo claramente el nombre, el monto y RUC del proveedor.
Comentario
En la Resolución de Adjudicación N° 102-019/2024, el considerando señala expresamente que el procedimiento corresponde al Objeto de Gasto N° 352 - 'Productos Farmacéuticos y Medicinales' (Actividad N° 2 - 'Servicios de Prestaciones Sanitarias'), no obstante, se constata que en el SICP la convocante registró el Objeto de Gasto N° 358 - 'Útiles y materiales médico-quirúrgicos y de laboratorio' durante la etapa de adjudicación.