Datos de la Verificación
Usuario Verificador
cmzarate
Tipo de Verificación
ADJUDICACION POR EXCEPCION SIN CONVOCATARIA PREVIA CONTRATO PROVEEDOR
Fecha de Solicitud
21-04-2026 - 12:44
Fecha de Fin
28-04-2026 - 15:16
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD FINANCIERA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Análisis de los balances correspondientes a ejercicios fiscales cerrados
Descripción
Solicitamos a la convocante actualizar los años mencionados como requisito de evaluación, ya que los ejercicios fiscales cerrados corresponden a los últimos 3 años a ser solicitados en dicho apartado.
Comentario
1)Base concursal; verificado el proceso de referencia se observa en los requisitos de capacidad financiera, que los mismos no se ajustan a las reglamentaciones vigentes en materia tributaria. Solicitamos a la convocante exponer una justificación de las razones por la que no se ha, actualizado los años mencionados como requisito de evaluación, ya que los ejercicios fiscales cerrados corresponden a los últimos 3 años a ser solicitados en dicho apartado.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Discrepancia entre criterios y documentos.
Descripción
Se verifica discrepancia entre el criterio establecido y la documentación requerida, se solicita su adecuación.
Comentario
2)Se observan que en el aviso no se establecieron los requisitos documentales para evaluar la capacidad en materia de personal y en las bases concursales si. En ese sentido, se solicita aclarar y justificar el criterio aplicado para la evaluación de dicho requisito, indicando cuál fue el parámetro considerado y cómo se realizó su verificación.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
No aclara años a ser evaluados
Descripción
Se solicita aclarar los años a ser evaluados.
Comentario
3)Bases concursales: Se solicita justificar el parámetro utilizado para calcular el porcentaje solicitado.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Discrepancia entre criterios y documentos.
Descripción
Se verifica discrepancia entre el criterio establecido y la documentación requerida, se solicita su adecuación.
Comentario
4)Se observan inconsistencias entre el porcentaje de experiencia en contratos anteriores requerido en el aviso y el establecido en las bases concursales. En ese sentido, se solicita aclarar y justificar el criterio aplicado para la evaluación de dicho requisito, indicando cuál fue el parámetro considerado y cómo se realizó su verificación.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No remiten autorizaciones
Descripción
Conforme al objeto del llamado, se solicita remitir las autorizaciones correspondientes (Planos, MADES, permiso municpal).
Comentario
5)Se solicita remitir Planos firmados, permiso municipal y autorización de MADES.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Ubicación geográfica de obras
Descripción
Se solicita realizar la ubicación geográfica de los lugares donde las obras serán ejecutadas,
se recuerda la obligatoriedad de informar la misma con la comunicación de los llamados a contratación, cuyo objeto sea la ejecución de obras públicas, en los términos del inciso p) del Art. 3 de la Ley 2051/03. Res. DNCP N° 2477/18
Comentario
6)
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones.
Descripción
Considerando lo normativas legales emanadas desde la DNCP, se solicita remitir la documentación correspondiente.
Comentario
7)La notificación de adjudicación no cuenta con fecha ni acuse de recibo. Se solicita subsanar y justificar.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
Se solicita ampliar las justificaciones del supuesto expuesto en el dictamen remitido.
Comentario
8)Se observa que en el dictamen se invocan simultáneamente dos supuestos comprendidos dentro del artículo correspondiente a “Otras causales de excepciones que no afectan a la concurrencia”, específicamente: el inciso a): "Por desastres producidos por fenómenos naturales que peligren o alteren el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país", y el inciso c): "Existan razones justificadas para la adquisición o locación de bienes, o contratación de servicios u obras, por urgencias impostergables." Ambos incisos, si bien pueden resultar aplicables en contextos distintos, responden a causales autónomas y diferenciadas, tanto en cuanto a su naturaleza como a los elementos de hecho que las configuran. En este sentido, la invocación simultánea de ambas causales podría generar una superposición de fundamentos que afecte la claridad y precisión del sustento legal del procedimiento excepcional, resultando recomendable que el dictamen se fundamente de manera exclusiva en el inciso que mejor se ajuste a los hechos que motivan la contratación. Por lo tanto, se solicita aclarar cuál es la causal principal que justifica la vía de excepción en este caso, y en su caso, reformular el dictamen a fin de referirse a un único inciso, de forma clara y motivada, conforme al principio de legalidad, transparencia y responsabilidad en la contratación pública. El Dictamen Justificativo no tiene número de emisión y fecha.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Considerando lo establecido en la "LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS", se solicita remitir la documentación correspondiente
Comentario
9)Informe de Evaluación: No se observa que se indique el cumplimiento de los requisitos para evaluar la Capacidad Financiera, Técnica y Experiencia. Se solicita subsanar. 10)No se remite el detalle del cumplimento de los balances conforme lo requerido en las Bases y Condiciones. Se solicita subsnar.11) Se solicita remitir el acto administrativo por el cual se designa a los miembros del comité de evaluación. 18) Cuadro comparativo de precios.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Precios Referenciales
Descripción
Se solicita remitir los documentos respaldatorios, conforme lo requiere la reglamentacion vigente.
Comentario
12)Se solicita remitir el Dictamen de Estimación de Precios y sus antecedentes acordes a lo establecido en la Res. DNCP 454/24 y Anexo, a los efectos de dar cumplimiento a la normativa mencionada.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
No hemos logrado acceder al contenido de los archivos adjuntos que acompañan al Dictamen, solicitamos remitirlos nuevamente.
Comentario
13)Se aplica el inciso “a” como supuesto de excepción, sin embargo, no hemos visualizado entre las documentaciones remitidas evidencias objetivas, Declaración de emergencia e informes de la Dirección de Meteorología e Hidrología del evento, al respecto solicitamos realizar los ajustes que correspondan de conformidad a la exigencia de la norma.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Falta acompañar los antecedentes tales como: notas, normativas, informes técnicos, fotos, artículos periodísticos, etc.
Comentario
14)Se debe acompañar los antecedentes tales como: notas, normativas, informes técnicos, fotos, artículos periodísticos, que sustente lo expuesto en el Dictamen: Estado del puente.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
En el contenido del dictamen remitido no se identifica cuál sería el daño que se podría generar si el mencionado procedimiento de
contratación se concretara con la realización de un proceso convencional.
Comentario
15)Se observa una inconsistencia en la fundamentación temporal del dictamen, considerando que se invoca una situación de emergencia declarada en el año 2026 como sustento del procedimiento, mientras que parte de los antecedentes utilizados —como el informe fiscal de fecha 25 de junio de 2025— corresponden a un período anterior, sin que se evidencie ni se justifique la vinculación directa entre dichos hechos y los fenómenos naturales recientes. En consecuencia, no se acredita de manera clara que la urgencia invocada derive del evento que motiva la declaración de emergencia, por lo cual, se solicita ampliar el dictamen aclarando dicha inconsistencia.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta remisión de resolución que aprueba el llamado
Descripción
Del análisis de los documentos remitidos a través del SICP, se verifica que no ha sido remitido el
acto administrativo de la autoridad competente de la Convocante que aprueba el llamado. Se solicita tal omisión sea subsanada, para la publicación del llamado.
Comentario
16)Se observa una inconsistencia entre la Resolución I.M. N° 205/2026 y el dictamen que sustenta el procedimiento, considerando que en la citada resolución, si bien se acredita la excepción y se dispone el inicio del llamado, no se identifica expresamente el inciso legal que fundamenta la causal invocada. Por su parte, el dictamen menciona indistintamente dos supuestos diferentes previstos en la normativa —inciso a) (desastres producidos por fenómenos naturales) e inciso c) (urgencia impostergable)—, los cuales responden a causales autónomas con presupuestos propios. En consecuencia, la falta de precisión en la determinación del supuesto legal aplicable genera ambigüedad en la fundamentación del procedimiento, por lo que se requiere la rectificación de la Resolución I.M. N° 205/2026, a fin de establecer de manera clara y expresa el inciso que sustenta la excepción invocada.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.