En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Experiencia requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en provisión y/o mantenimiento y soporte de sistemas de videovigilancia del tipo IP con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últimos cinco años (2020, 2021, 2022, 2023 y 2024).”
Solicitamos a la Convocante modificar el requisito de experiencia, de manera que se reduzca el porcentaje exigido al 30% del monto total ofertado y se amplíe el período de referencia a los últimos diez (10) años (2015 al 2025), para la experiencia en provisión y/o mantenimiento y/o soporte de sistemas de videovigilancia del tipo IP.
Esta adecuación respecto al período comprendido para demostrar la experiencia requerida de cada oferente permitirá una mayor participación de oferentes con experiencia comprobada, sin desvirtuar el objetivo técnico del llamado, y garantizará el cumplimiento de los principios de libre concurrencia y competencia efectiva, establecidos en los artículos 4 y 5 de la Ley N.º 7021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, contribuyendo así a obtener ofertas más competitivas y técnicamente sólidas en beneficio de la Convocante.
Es importante considerar que los años 2020 y 2021 fueron años comercialmente atípicos y con un impacto muy negativo como consecuencia de la pandemia del COVID19, por lo que surge con suma importancia considerar la ampliación del período comprendido
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Experiencia requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en provisión y/o mantenimiento y soporte de sistemas de videovigilancia del tipo IP con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últimos cinco años (2020, 2021, 2022, 2023 y 2024).”
Solicitamos a la Convocante modificar el requisito de experiencia, de manera que se reduzca el porcentaje exigido al 30% del monto total ofertado y se amplíe el período de referencia a los últimos diez (10) años (2015 al 2025), para la experiencia en provisión y/o mantenimiento y/o soporte de sistemas de videovigilancia del tipo IP.
Esta adecuación respecto al período comprendido para demostrar la experiencia requerida de cada oferente permitirá una mayor participación de oferentes con experiencia comprobada, sin desvirtuar el objetivo técnico del llamado, y garantizará el cumplimiento de los principios de libre concurrencia y competencia efectiva, establecidos en los artículos 4 y 5 de la Ley N.º 7021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, contribuyendo así a obtener ofertas más competitivas y técnicamente sólidas en beneficio de la Convocante.
Es importante considerar que los años 2020 y 2021 fueron años comercialmente atípicos y con un impacto muy negativo como consecuencia de la pandemia del COVID19, por lo que surge con suma importancia considerar la ampliación del período comprendido
– Experiencia requerida (Cantidad de cámaras en un solo sistema)
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Experiencia requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en la provisión y/o mantenimiento y soporte de sistemas de videovigilancia que estén compuestos por al menos cuatrocientas (400) cámaras en un solo sistema, como proveedor en los últimos cinco años (2020, 2021, 2022, 2023, 2024).”
Al respecto, solicitamos a la Convocante modificar el requisito técnico de cantidad de cámaras, reduciendo el mínimo exigido de cuatrocientas (400) a ciento cincuenta (150) cámaras en un solo sistema. Esta adecuación se fundamenta en que la experiencia requerida, en su forma actual, resulta excesivamente restrictiva y puede limitar la participación de oferentes calificados, especialmente de empresas con experiencia comprobada en sistemas de videovigilancia IP de menor escala pero con tecnología, complejidad e integración equivalentes.
Reducir el requisito a ciento cincuenta (150) cámaras permitiría una mayor concurrencia y competitividad, manteniendo la exigencia técnica razonable para garantizar la capacidad operativa y experiencia necesaria de los oferentes.
La modificación solicitada se formula conforme a los principios de igualdad de oportunidades, libre concurrencia y proporcionalidad previstos en los artículos 4 y 5 de la Ley N.º 7021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, promoviendo así un proceso más abierto, eficiente y transparente, en beneficio de la Convocante.
14-10-2025
– Experiencia requerida (Cantidad de cámaras en un solo sistema)
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Experiencia requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en la provisión y/o mantenimiento y soporte de sistemas de videovigilancia que estén compuestos por al menos cuatrocientas (400) cámaras en un solo sistema, como proveedor en los últimos cinco años (2020, 2021, 2022, 2023, 2024).”
Al respecto, solicitamos a la Convocante modificar el requisito técnico de cantidad de cámaras, reduciendo el mínimo exigido de cuatrocientas (400) a ciento cincuenta (150) cámaras en un solo sistema. Esta adecuación se fundamenta en que la experiencia requerida, en su forma actual, resulta excesivamente restrictiva y puede limitar la participación de oferentes calificados, especialmente de empresas con experiencia comprobada en sistemas de videovigilancia IP de menor escala pero con tecnología, complejidad e integración equivalentes.
Reducir el requisito a ciento cincuenta (150) cámaras permitiría una mayor concurrencia y competitividad, manteniendo la exigencia técnica razonable para garantizar la capacidad operativa y experiencia necesaria de los oferentes.
La modificación solicitada se formula conforme a los principios de igualdad de oportunidades, libre concurrencia y proporcionalidad previstos en los artículos 4 y 5 de la Ley N.º 7021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, promoviendo así un proceso más abierto, eficiente y transparente, en beneficio de la Convocante.
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Capacidad Técnica, se establece lo siguiente:
“Poseer al menos diez (10) técnicos en su staff, los cuales estarán a cargo de los trabajos de implementación, soporte y mantenimiento.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante reducir el requisito a un mínimo de cinco (5) técnicos en el staff que estarán a cargo de los trabajos de implementación, soporte y mantenimiento. Esta adecuación se fundamenta en que la exigencia actual de diez (10) técnicos podría resultar excesiva en relación con la magnitud y alcance del proyecto, limitando innecesariamente la participación de oferentes con capacidad técnica comprobada, estructura operativa adecuada y experiencia previa en proyectos similares.
La reducción propuesta mantiene el nivel de exigencia técnica necesario para garantizar la correcta ejecución del servicio, asegurando la disponibilidad de personal especializado en las distintas áreas (implementación, soporte y mantenimiento), pero amplía la posibilidad de participación de empresas medianas o integradores especializados, promoviendo así una mayor competencia, mejores condiciones económicas y alternativas técnicas de calidad
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Capacidad Técnica, se establece lo siguiente:
“Poseer al menos diez (10) técnicos en su staff, los cuales estarán a cargo de los trabajos de implementación, soporte y mantenimiento.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante reducir el requisito a un mínimo de cinco (5) técnicos en el staff que estarán a cargo de los trabajos de implementación, soporte y mantenimiento. Esta adecuación se fundamenta en que la exigencia actual de diez (10) técnicos podría resultar excesiva en relación con la magnitud y alcance del proyecto, limitando innecesariamente la participación de oferentes con capacidad técnica comprobada, estructura operativa adecuada y experiencia previa en proyectos similares.
La reducción propuesta mantiene el nivel de exigencia técnica necesario para garantizar la correcta ejecución del servicio, asegurando la disponibilidad de personal especializado en las distintas áreas (implementación, soporte y mantenimiento), pero amplía la posibilidad de participación de empresas medianas o integradores especializados, promoviendo así una mayor competencia, mejores condiciones económicas y alternativas técnicas de calidad
Los requerimientos “Deberá soportar Multi-Chassis LAG (MCLAG)” y “Deberá soportar STP sobre Multi-Chassis LAG (MCLAG)” hacen referencia a funcionalidades avanzadas de redundancia y balanceo de carga entre equipos de agregación o core, que permiten agrupar enlaces físicos provenientes de dos switches distintos en un mismo dominio lógico de conmutación. Se solicita excluir ambos requerimientos, ajustando las especificaciones a la función real del equipo dentro de la red de CCTV.
Los requerimientos “Deberá soportar Multi-Chassis LAG (MCLAG)” y “Deberá soportar STP sobre Multi-Chassis LAG (MCLAG)” hacen referencia a funcionalidades avanzadas de redundancia y balanceo de carga entre equipos de agregación o core, que permiten agrupar enlaces físicos provenientes de dos switches distintos en un mismo dominio lógico de conmutación. Se solicita excluir ambos requerimientos, ajustando las especificaciones a la función real del equipo dentro de la red de CCTV.
El requerimiento “Deberá permitir tagging de tráfico con VLAN ID mediante ACLs” hace referencia a una capacidad avanzada de clasificación y marcado de tráfico mediante listas de control de acceso (ACLs), que normalmente se utiliza en equipos de distribución o core para aplicar políticas de segmentación, priorización o redireccionamiento en redes complejas.
Sin embargo, en la capa de acceso, el switch cumple una función esencialmente de conexión directa de dispositivos finales (cámaras IP) hacia los switches superiores, asignando las VLAN correspondientes mediante configuración de puerto o de interfaz, no por ACLs.
Se solicita excluir dicho requerimiento, para adecuar las especificaciones a la función real del equipo en la red de CCTV.
El requerimiento “Deberá permitir tagging de tráfico con VLAN ID mediante ACLs” hace referencia a una capacidad avanzada de clasificación y marcado de tráfico mediante listas de control de acceso (ACLs), que normalmente se utiliza en equipos de distribución o core para aplicar políticas de segmentación, priorización o redireccionamiento en redes complejas.
Sin embargo, en la capa de acceso, el switch cumple una función esencialmente de conexión directa de dispositivos finales (cámaras IP) hacia los switches superiores, asignando las VLAN correspondientes mediante configuración de puerto o de interfaz, no por ACLs.
Se solicita excluir dicho requerimiento, para adecuar las especificaciones a la función real del equipo en la red de CCTV.
–Capacidad Técnica (Aceptación de profesional con certificación equivalente)
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Capacidad Técnica, se establece lo siguiente:
“Poseer al menos un (1) ingeniero egresado en las áreas de electrónica, electricidad o afines, con certificación de Project Management Professional (PMP), quien deberá formar parte del staff o contar con contrato vigente como prestador de servicios, con una antigüedad mínima de seis (6) meses, y será responsable de liderar los trabajos de ejecución en calidad de Coordinador de Proyecto.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante aceptar la presentación de un profesional con certificaciones equivalentes emitidas por universidades y/o entidades académicas habilitadas por el Ministerio de Educación, que acrediten su formación y competencias equivalentes en gestión y dirección de proyectos, cumpliendo así con el objetivo de garantizar la capacidad técnica y liderazgo requerido para este proyecto. La aceptación de un certificado equivalente permite mantener los estándares de calidad y liderazgo exigidos en el Pliego, asegurando el cumplimiento de los objetivos del proyecto sin comprometer la excelencia en la gestión técnica y administrativa.
14-10-2025
–Capacidad Técnica (Aceptación de profesional con certificación equivalente)
En la sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones, apartado Capacidad Técnica, se establece lo siguiente:
“Poseer al menos un (1) ingeniero egresado en las áreas de electrónica, electricidad o afines, con certificación de Project Management Professional (PMP), quien deberá formar parte del staff o contar con contrato vigente como prestador de servicios, con una antigüedad mínima de seis (6) meses, y será responsable de liderar los trabajos de ejecución en calidad de Coordinador de Proyecto.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante aceptar la presentación de un profesional con certificaciones equivalentes emitidas por universidades y/o entidades académicas habilitadas por el Ministerio de Educación, que acrediten su formación y competencias equivalentes en gestión y dirección de proyectos, cumpliendo así con el objetivo de garantizar la capacidad técnica y liderazgo requerido para este proyecto. La aceptación de un certificado equivalente permite mantener los estándares de calidad y liderazgo exigidos en el Pliego, asegurando el cumplimiento de los objetivos del proyecto sin comprometer la excelencia en la gestión técnica y administrativa.
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES – TÉCNICAS - ALCANCE”. Se establece lo siguiente:
“El Instituto de Previsión Social (IPS) requiere la actualización, soporte y mantenimiento integral de su sistema de videovigilancia. Este llamado tiene por objeto la adquisición de equipamientos tecnológicos que permitan mejorar y ampliar las capacidades del sistema existente, así como la contratación de servicios especializados para la instalación, configuración, puesta en funcionamiento y soporte técnico de los componentes adquiridos”.
Al respecto, solicitamos a la Convocante confirmar, para efectos de registro, si el alcance del proyecto incluye la sustitución de todas las cámaras dañadas que actualmente no están operativas. Dado que no se dispone de un inventario técnico actualizado que detalle la marca, modelo, estado y ubicación de las cámaras fuera de funcionamiento, este punto genera un riesgo técnico y financiero significativo, que dificulta dimensionar de manera adecuada el presupuesto final del proyecto. Por lo tanto, solicitamos a la Convocante clarificar este aspecto, dado que resulta fundamental para estimar correctamente el alcance y el impacto del proyecto.
También se solicita disponer de un listado completo de los equipos que forman parte del sistema existente de la convocante para que se pueda elaborar una oferta técnica y económicamente objetiva, completa y adecuada para la satisfacción de las necesidades de la convocante estableciendo a su vez las bases claras para mantener la igualdad competitiva de todos los oferentes y la transparencia que por imperio de la ley debe respetarse.
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES – TÉCNICAS - ALCANCE”. Se establece lo siguiente:
“El Instituto de Previsión Social (IPS) requiere la actualización, soporte y mantenimiento integral de su sistema de videovigilancia. Este llamado tiene por objeto la adquisición de equipamientos tecnológicos que permitan mejorar y ampliar las capacidades del sistema existente, así como la contratación de servicios especializados para la instalación, configuración, puesta en funcionamiento y soporte técnico de los componentes adquiridos”.
Al respecto, solicitamos a la Convocante confirmar, para efectos de registro, si el alcance del proyecto incluye la sustitución de todas las cámaras dañadas que actualmente no están operativas. Dado que no se dispone de un inventario técnico actualizado que detalle la marca, modelo, estado y ubicación de las cámaras fuera de funcionamiento, este punto genera un riesgo técnico y financiero significativo, que dificulta dimensionar de manera adecuada el presupuesto final del proyecto. Por lo tanto, solicitamos a la Convocante clarificar este aspecto, dado que resulta fundamental para estimar correctamente el alcance y el impacto del proyecto.
También se solicita disponer de un listado completo de los equipos que forman parte del sistema existente de la convocante para que se pueda elaborar una oferta técnica y económicamente objetiva, completa y adecuada para la satisfacción de las necesidades de la convocante estableciendo a su vez las bases claras para mantener la igualdad competitiva de todos los oferentes y la transparencia que por imperio de la ley debe respetarse.
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES – TÉCNICAS - ALCANCE”. Se establece lo siguiente:
“El Instituto de Previsión Social (IPS) requiere la actualización, soporte y mantenimiento integral de su sistema de videovigilancia. Este llamado tiene por objeto la adquisición de equipamientos tecnológicos que permitan mejorar y ampliar las capacidades del sistema existente, así como la contratación de servicios especializados para la instalación, configuración, puesta en funcionamiento y soporte técnico de los componentes adquiridos”.
Al respecto, SOLICITAMOS a la convocante precisar con mayor claridad el alcance del proyecto.
Durante la visita técnica realizada el 08/10/25, se expuso que el IPS cuenta actualmente con aproximadamente 300 cámaras fuera de servicio, las cuales deberán que ser verificadas individualmente por la empresa adjudicada. Sin embargo, no se dispone de un plano de distribución ni de información específica que permita identificar cuántas cámaras corresponden a cada sector.
Esta falta de definición representa un riesgo técnico y económico significativo para los oferentes, especialmente en el contexto de una licitación pública basada en el precio más bajo, donde posibles interpretaciones divergentes podrían afectar el principio de igualdad entre los participantes.
Por lo tanto, solicitamos a la convocante proporcionar un plano detallado que incluya la ubicación y estado actual (activas o inactivas) de las cámaras instaladas y retiradas, con el fin de permitir una evaluación adecuada del alcance total requerido.
En caso de que se confirme que, según lo indicado en el PBC, el alcance se limita únicamente al suministro e instalación del sistema de CCTV, solicitamos amablemente que se aclare expresamente. De lo contrario, solicitamos se facilite el detalle solicitado
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES – TÉCNICAS - ALCANCE”. Se establece lo siguiente:
“El Instituto de Previsión Social (IPS) requiere la actualización, soporte y mantenimiento integral de su sistema de videovigilancia. Este llamado tiene por objeto la adquisición de equipamientos tecnológicos que permitan mejorar y ampliar las capacidades del sistema existente, así como la contratación de servicios especializados para la instalación, configuración, puesta en funcionamiento y soporte técnico de los componentes adquiridos”.
Al respecto, SOLICITAMOS a la convocante precisar con mayor claridad el alcance del proyecto.
Durante la visita técnica realizada el 08/10/25, se expuso que el IPS cuenta actualmente con aproximadamente 300 cámaras fuera de servicio, las cuales deberán que ser verificadas individualmente por la empresa adjudicada. Sin embargo, no se dispone de un plano de distribución ni de información específica que permita identificar cuántas cámaras corresponden a cada sector.
Esta falta de definición representa un riesgo técnico y económico significativo para los oferentes, especialmente en el contexto de una licitación pública basada en el precio más bajo, donde posibles interpretaciones divergentes podrían afectar el principio de igualdad entre los participantes.
Por lo tanto, solicitamos a la convocante proporcionar un plano detallado que incluya la ubicación y estado actual (activas o inactivas) de las cámaras instaladas y retiradas, con el fin de permitir una evaluación adecuada del alcance total requerido.
En caso de que se confirme que, según lo indicado en el PBC, el alcance se limita únicamente al suministro e instalación del sistema de CCTV, solicitamos amablemente que se aclare expresamente. De lo contrario, solicitamos se facilite el detalle solicitado
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección Datos de la convocatoria, apartado Autorización del fabricante, se establece lo siguiente:
“Los ítems a los cuales se le requerirá Autorización del Fabricante son los indicados a continuación: SI APLICA PARA TODOS LOS ITEMS”
Solicitamos que para los ítems 13, 14 y 15 (Swicthes) dicho requisito sea opcional o, en su defecto, se acepte carta de autorización emitida por el fabricante y/o representante y/o distribuidor autorizado.
Los equipos correspondientes a los ítems mencionados cuentan con canales oficiales de distribución autorizados en el país, que pueden garantizar la procedencia y soporte técnico del producto. Por tanto, la presentación de una carta de autorización del representante o distribuidor debidamente acreditado resulta suficiente para asegurar la trazabilidad y respaldo del fabricante.
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección Datos de la convocatoria, apartado Autorización del fabricante, se establece lo siguiente:
“Los ítems a los cuales se le requerirá Autorización del Fabricante son los indicados a continuación: SI APLICA PARA TODOS LOS ITEMS”
Solicitamos que para los ítems 13, 14 y 15 (Swicthes) dicho requisito sea opcional o, en su defecto, se acepte carta de autorización emitida por el fabricante y/o representante y/o distribuidor autorizado.
Los equipos correspondientes a los ítems mencionados cuentan con canales oficiales de distribución autorizados en el país, que pueden garantizar la procedencia y soporte técnico del producto. Por tanto, la presentación de una carta de autorización del representante o distribuidor debidamente acreditado resulta suficiente para asegurar la trazabilidad y respaldo del fabricante.
En el PBC, en la sección Especificaciones Técnicas, apartado 3.3.13. SWITCH TIPO 1 - SWITCH CORE, se establece lo siguiente:
“15. Generalidades. Capacidad mínima de 1.500 Mpps para envio de paquetes. Exigido”
La exigencia de 1.500 Mpps resulta elevada para un switch de acceso/agregación con 48x10G + 4x100G. Considerando la capacidad teórica a velocidad de línea:
• 48 puertos 10G a línea rate: 48 x 14.88 Mpps = 714 Mpps
• 6 puertos 100G a línea rate: 6 x 148.8 Mpps = 893 Mpps
• Total teórico máximo: ~1,607 Mpps
Por lo anterior, solicitamos revisar el requerimiento de 1.500 Mpps, ya que se encuentra prácticamente el límite teórico de la configuración de puertos. Sugerimos ajustar el valor minimo a ≥1.200 Mpps, lo que mantiene un rendimiento de alto nivel y, al mismo tiempo, favorece la participación de una mayor variedad de fabricantes
En el PBC, en la sección Especificaciones Técnicas, apartado 3.3.13. SWITCH TIPO 1 - SWITCH CORE, se establece lo siguiente:
“15. Generalidades. Capacidad mínima de 1.500 Mpps para envio de paquetes. Exigido”
La exigencia de 1.500 Mpps resulta elevada para un switch de acceso/agregación con 48x10G + 4x100G. Considerando la capacidad teórica a velocidad de línea:
• 48 puertos 10G a línea rate: 48 x 14.88 Mpps = 714 Mpps
• 6 puertos 100G a línea rate: 6 x 148.8 Mpps = 893 Mpps
• Total teórico máximo: ~1,607 Mpps
Por lo anterior, solicitamos revisar el requerimiento de 1.500 Mpps, ya que se encuentra prácticamente el límite teórico de la configuración de puertos. Sugerimos ajustar el valor minimo a ≥1.200 Mpps, lo que mantiene un rendimiento de alto nivel y, al mismo tiempo, favorece la participación de una mayor variedad de fabricantes