Datos de la Verificación

CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA

Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación

Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad técnica podria resultar limitante/excluyente.

1. El oferente o algún miembro del consorcio deberá ser fabricante de la máquina de votación, el criterio respecto a la capacidad técnica podría resultar limitante/excluyente. // 2. El personal deberá reunir el perfil indicado a continuación y debe dominar el idioma castellano. // 3. En el apartado 15. Capacidad Técnica en el punto 4 menciona "El oferente deberá acreditar ser fabricante o propietario del código fuente, y demás documentación del software de la MV, dejando constancia que se compromete a poner el mismo a disposición de la Convocante y eximiendo al TSJE de cualquier reclamo de propiedad intelectual por parte de terceros."; se consulta a la convocante si el código fuente al que hace referencia sería al software de gestión de elecciones de la MV, y de softwares conexos; también se consulta si se contempla que el código de los softwares mencionados, utilice lenguaje de programación que sean mantenible y no se vuelva obsoleto en breve tiempo.

CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA

Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación

Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la experiencia podria resultar limitante/excluyente.

El oferente deberá contar con una antigüedad de, al menos, diez (10) años desde su constitución, a ser verificado con la documentación constitutiva. En caso de Consorcios, todos los miembros integrantes deberán cumplir el requ•3.Experiencia durante los cinco (05) últimos años (entre 2020 al 2024) de, al menos, diez (10) contratos ejecutados de desarrollo de software para el sector gubernamental. En caso de consorcio, los miembros podrán cumplir con el requisito de manera combinada. No es necesario un certificado o contrato por año, siempre y cuando la experiencia se encuentre dentro de los cinco años. Según la respuesta de la convocante, en la nota de UOC N° 38/2025 y ratificada en nota UOC N° 38/2025; menciona que se han realizado modificaciones en el PBC, tomando en cuenta que se habla de contratos ejecutados (culminados) podría considerarse un factor limitante con relación al tiempo de experiencia solicitado• 4. Experiencia en, al menos, cinco (05) procesos de transmisión de resultados o divulgación de resultados electorales, dentro de los últimos diez (10) años (entre 2015 al 2024). En caso de consorcio, los miembros podrán cumplir con el requisito de manera combinada.Tomando en cuenta la respuesta sobre el punto en la nota de UOC N° 38/2025 y ratificada en nota UOC N° 38/2025; teniendo en cuenta lo solicitado como experiencia en el punto se consulta a la convocante si en el mercado existen 2 o más posibles oferentes que cumpla con dicho requisito en cuanto a la cantidad, ya que en este punto no se habla de provisión de software/equipo de votación.•7. Experiencia en elaboración del Software de votación o escrutinio según los requerimientos y procedimientos entregados por el Órgano Electoral Contratante, al menos cuatro (4) en los últimos ocho (8) años (entre 2017 al 2024). En caso de consorcio, los miembros podrán cumplir con el requisito de manera combinada.;En relación a la respuesta sobre el punto en la nota de UOC N° 38/2025 y ratificada en nota UOC N° 38/2025; teniendo en cuenta lo solicitado como experiencia en el punto se consulta a la convocante si en el mercado existen 2 o más posibles oferentes que cumpla con dicho requisito en cuanto al tiempo establecido, ya que se habla de provisión de software/equipo de votación.•9. Experiencia Requerida que menciona: "Haber generado en sumatoria, un volumen de facturación superior al monto de USD. 100.000.000 (Cien Millones de Dólares De los Estados Unidos de América). El volumen de facturación se define como la suma del total de las facturas legales (verificables en el cuadro de resultados del balance de la firma oferente individual, o,de la suma de las partes del consorcio en caso de presentarse en consorcio) realizados por el oferente en los últimos 3 (tres) años 2023, 2022, 2021. ; se consulta a la convocante con relación al periodo de tiempo que se toma para determinar el volumen de facturación del oferente, ya que podría ser un factor limitante para la participación de posibles oferentes

CARGA DE DATOS DE LLAMADOS

Datos de Licitación

Solicitamos a la convocante completar las cláusulas con los datos correspondientes al proceso

1. Cláusula de Muestras en el PBC, se ha indicado "La presentación de las muestras deberá realizarse junto con la oferta, y su incumplimiento implicará la descalificación de la oferta" recordamos a la convocante que si bien es una condición de participación no constituye un requisito sustancial al momento de la presentación y apertura de ofertas. // 2. El oferente debe ser titular de los derechos de propiedad intelectual del Código fuente correspondiente a los Softwares de la MV, se consulta a la convocante sobre la pertinencia del mismo. // 3. Software de la MV: Los derechos de autor sobre el software de la MV entregado por el proveedor permanecerán en propiedad del proveedor, se consulta a la convocante el motivo por el cual no serán propiedad de la contratante. // 4. La transferencia tecnológica se realizará exclusivamente en idioma castellano, sin intermediarios o traductores, considerando la modalidad del proceso se consulta a la convocante la pertinencia del mismo. // 5. Proyecto de Plan de Trabajo: No se visualiza la descripción de rol por actividad a cumplir por cada integrante del proyecto, ni los criterios de evaluación a utilizar para adjudicar o descalificar a una oferta con relación a este requerimiento. // 6. Al ser una licitación internacional indicamos a la convocante que exigir la residencia de los técnicos para la participación podría resultar limitante/excluyente. // 7. Con relación al punto 9 del apartado 13. Experiencia Requerida que menciona: "Haber generado en sumatoria, un volumen de facturación superior al monto de USD. 100.000.000 (Cien Millones de Dólares De los Estados Unidos de América). El volumen de facturación se define como la suma del total de las facturas legales (verificables en el cuadro de resultados del balance de la firma oferente individual, o, de la suma de las partes del consorcio en caso de presentarse en consorcio) realizados por el oferente en los últimos 3 (tres) años 2023, 2022, 2021."; se consulta a la convocante si según el estudio de mercado existen 2 o más posibles oferentes que cumpla con dicho requisito, ya que podría ser un factor limitante para la participación de posibles oferentes.

CARGA DE DATOS DE LLAMADOS

Datos del SICP

Se observa que la unidad de medida consignada en los ítems no es la frecuentemente utilizada respecto al historial de ítems adjudicados publicados en el SICP

Se consulta a la convocante la pertinencia de la unidad de medida establecida en el ítem 9

CARGA DE DATOS DE LLAMADOS

Especificaciónes Técnicas

En el Pliego de Bases y Condiciones se establecen especificaciones que podrían encontrarse dirigidas a una marca. Favor justificar suficientemente la existencia de varias marcas que cumplan con las especificaciones técnicas o la necesidad técnica de mantener las especificaciones técnicas bajo exclusiva responsabilidad de la Convocante.

La impresión de los boletines y demás documentos generados por la máquina de votación debe emplear un cabezal térmico. La impresora debe tener una capacidad de operación documentada de, al menos 80km, soportar un papel de, como mínimo, 110 mm de ancho a una velocidad de 100mm/seg y soportar un gramaje mínimo de impresión de 90 gramos.

CARGA DE DATOS DE LLAMADOS

Especificaciónes Técnicas

En relación a la Especificaciones Técnicas detalladas en el Pliego de Bases y Condiciones/Carta de Invitación, creemos conveniente que las mismas sean ampliadas a los efectos que se definan e individualicen todos los aspectos necesarios para una correcta cotización de los bienes/servicios requeridos, de acuerdo con los Principios de Igualdad y Transparencia.

1. En el apartado de REQUISITOS DE SEGURIDAD, en el punto 4 menciona "El oferente garantizará la inviolabilidad de los softwares utilizados por la MV, de los softwares conexos, a través de mecanismos de seguridad tales como: inicio seguro, cifrados, firmas digitales, hash y otros." se consulta a la convocante cual será la garantía que podrá ofrecer el oferente con relación a que se entregue el código fuente a la convocante. // 2. En el apartado de REQUISITOS DE SEGURIDAD, en el punto 10 menciona: "Contar con mecanismos de inicialización segura que no permitan configurar una máquina de votación, con un software diferente al oficialmente firmado por la Justicia Electoral." se consulta a la convocante si el hecho de que se cuente con el código fuente no estaría habilitando la posibilidad de que pueda utilizarse algún software sobre los equipos. // 3. En el apartado I. Requerimientos, en relación a las "Especificaciones Técnicas de las máquinas de votación electrónica"; y en el apartado III. DETALLE DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS no se menciona las características mínimas de hardware con las que deben contar los equipos de MV. Se consulta respecto al mismo a la convocante ya que el hardware utilizado por la MV no debería quedar obsoleto en breve tiempo

RECORDATORIO

General

La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.

RECORDATORIO

General

La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación, sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03. Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.

RECORDATORIO

General

La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones). Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.

RECORDATORIO

General

La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa: Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.