Garantía de Mantenimiento: De acuerdo con lo indicado en la página web del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, se establece la obligatoriedad de presentar una garantía de mantenimiento de oferta equivalente al 5% del valor del contrato; Sin embargo, hemos revisado detenidamente la documentación licitatoria correspondiente y no encontramos ninguna mención explícita a dicha garantía. En virtud de ello, entendemos que no es requerida la presentación de esta garantía para este proceso en particular.
Agradecemos confirmar si nuestra interpretación es correcta.
Garantía de Mantenimiento: De acuerdo con lo indicado en la página web del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, se establece la obligatoriedad de presentar una garantía de mantenimiento de oferta equivalente al 5% del valor del contrato; Sin embargo, hemos revisado detenidamente la documentación licitatoria correspondiente y no encontramos ninguna mención explícita a dicha garantía. En virtud de ello, entendemos que no es requerida la presentación de esta garantía para este proceso en particular.
Agradecemos confirmar si nuestra interpretación es correcta.
Se confirma que no será requerida la presentación de garantía de mantenimiento de oferta para este proceso. La documentación del llamado no establece dicha exigencia, por lo tanto, no corresponde su presentación.
Si bien en el Sistema de Información de las Contrataciones Públicas (SICP) puede visualizarse un porcentaje asignado (5% para este caso) como campo obligatorio de carga en la plataforma, dicha información no resulta aplicable a este llamado, ya que el mismo no se encuentra sujeto a las exigencias formales de la normativa nacional, al tratarse de un proceso financiado por un organismo internacional, según lo establecido en el artículo 6 de la Ley N° 7021/2023.
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Apéndice A Negociaciones Finales – Desglose de Tarifas de remuneración No Aplica
A continuación del FIN 3 Desglose de la Remuneración, se señala que el Apéndice A Negociaciones Finales – Desglose de Tarifas de remuneración No Aplica
Se entiende que esto incluye la planilla Declaraciones del Consultor con respecto a Costos y Cargos.
17-06-2025
31-07-2025
Apéndice A Negociaciones Finales – Desglose de Tarifas de remuneración No Aplica
A continuación del FIN 3 Desglose de la Remuneración, se señala que el Apéndice A Negociaciones Finales – Desglose de Tarifas de remuneración No Aplica
Se entiende que esto incluye la planilla Declaraciones del Consultor con respecto a Costos y Cargos.
Se confirma que la mención "No Aplica" con relación al Apéndice A - Desglose de Tarifas de Remuneración implica que dicho formulario no debe ser completado ni presentado como parte de la oferta, lo que incluye también la planilla de Declaraciones del Consultor con respecto a Costos y Cargos.
Formulario FIN-3 (Desglose de la Remuneración) en la Sección V, en la página 66
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programa de trabajo/tareas
Se requiere conocer si se cuenta con algún programa de trabajo/tareas, aún en estado preliminar, para adecuar el programa del Ingeniero a dicho esquema.
Se requiere conocer si se cuenta con algún programa de trabajo/tareas, aún en estado preliminar, para adecuar el programa del Ingeniero a dicho esquema.
Se informa que no se cuenta con un programa de trabajo o tareas preliminar disponible para este proceso. Los oferentes deberán elaborar su propio programa conforme al alcance definido en los Términos de Referencia.
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Gestión de Calidad
En Gestión de Calidad - Punto 2 Pág. 112 (Términos de referencia) se señala “Inspeccionar y exigir al Contratista de Obras realizar las pruebas de los equipos instalados en las obras…”
Al respecto, se entiende que el trabajo solicitado no incluye nuestra presencia en la fábrica de los equipos ni validación por parte del Ingeniero para el despacho del equipo a obra.
Por otra parte, se requiere que se sigan los preceptos FIDIC, lo cual requiere estar informado sobre la procedencia y fabricación de los equipos a colocar.
Se entiende, finalmente en este punto, que se pueden efectuar pruebas en forma virtual.
En Gestión de Calidad - Punto 2 Pág. 112 (Términos de referencia) se señala “Inspeccionar y exigir al Contratista de Obras realizar las pruebas de los equipos instalados en las obras…”
Al respecto, se entiende que el trabajo solicitado no incluye nuestra presencia en la fábrica de los equipos ni validación por parte del Ingeniero para el despacho del equipo a obra.
Por otra parte, se requiere que se sigan los preceptos FIDIC, lo cual requiere estar informado sobre la procedencia y fabricación de los equipos a colocar.
Se entiende, finalmente en este punto, que se pueden efectuar pruebas en forma virtual.
El Ingeniero se ajusta a lo estipulado en la Cláusulas 5 y 7. En el caso de los equipos, estos en su ficha técnica especifican las normas que cumplen. Si la ficha técnica no deja claro que cumple con las normativas propuestas por el Contratista en la Clausula 5, el Ingeniero debe solicitar al Contratista de Obras realizar los ensayos del o los equipos en condiciones de la o las normas que se deben validar. El Ingeniero podrá a su costo estar presente en fábrica si tiene equipos y certificación para realizar ensayos para realizarlos en fábrica. El Contratante y las Cláusulas FIDIC no condicionan la presencia del Ingeniero en fábrica.
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Gestión de Calidad
En Gestión de Calidad - Punto 3 Pág. 112 se solicita “Realizar o testificar como se requiere en el Contrato de Planta y Diseño-Construcción, todas las pruebas de todos los materiales y mano de obra realizados por el Contratista, tanto en el sitio como fuera del sitio, para asegurar al Contratante que los servicios, materiales y mano de obra se ajustan a las especificaciones, notificando al Contratista y a la UCP inmediatamente sobre el rechazo de cualquier elemento por incumplimiento, de la manera especificada en FIDIC libro amarillo 2017.”
Se entiende que el rol del Ingeniero será testificar lo que el Contratista realice en su laboratorio, disponiendo de personal que presencie los ensayos, revise y analice los resultados y certifique los materiales incorporados y los trabajos realizados.
En Gestión de Calidad - Punto 3 Pág. 112 se solicita “Realizar o testificar como se requiere en el Contrato de Planta y Diseño-Construcción, todas las pruebas de todos los materiales y mano de obra realizados por el Contratista, tanto en el sitio como fuera del sitio, para asegurar al Contratante que los servicios, materiales y mano de obra se ajustan a las especificaciones, notificando al Contratista y a la UCP inmediatamente sobre el rechazo de cualquier elemento por incumplimiento, de la manera especificada en FIDIC libro amarillo 2017.”
Se entiende que el rol del Ingeniero será testificar lo que el Contratista realice en su laboratorio, disponiendo de personal que presencie los ensayos, revise y analice los resultados y certifique los materiales incorporados y los trabajos realizados.
Los ensayos y pruebas son realizadas por el Contratista de Obras según lo estipulado por la Subclásula 7.4 "Pruebas por el Contratista", sin embargo, por la Subclásula 7.3 "Inspección" el Contratante puede ensayar y la Subcláusula 3.1 "El Ingeniero" representa a la Contratante y deberá hacer los ensayos que la Contratante le solicite
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Etapas de actividades del Ingeniero
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 3 – Punto 8 Pág. 124 se señala: “EI Ingeniero deberá comunicar a la UCP la emisión de la Recepción de las Obras y el Ingeniero deberá organizar el acto protocolar con participación de las Autoridades del Gobierno, del Contratante, de los Entes Financiadores, del Prestador del Servicio, del Contratista, del Ingeniero, con participación de los Medios Informativos, obreros e invitados. Debido a la variabilidad de la agenda de las Autoridades del Gobierno y de los Entes Financiadores, el Ingeniero como el Contratista deben tener como posibilidad la cancelación del acto protocolar hasta 3 veces y se debe reprogramar nuevamente sin costo para la Contratante. El acto protocolar debe estar preparado para una visita guiada a las instalaciones en funcionamiento. previendo los elementos de seguridad requeridos principalmente para las Autoridades.”
Se entiende que el gasto que resulte del gasto del acto protocolar correrá por cuenta del Contratante.
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 3 – Punto 8 Pág. 124 se señala: “EI Ingeniero deberá comunicar a la UCP la emisión de la Recepción de las Obras y el Ingeniero deberá organizar el acto protocolar con participación de las Autoridades del Gobierno, del Contratante, de los Entes Financiadores, del Prestador del Servicio, del Contratista, del Ingeniero, con participación de los Medios Informativos, obreros e invitados. Debido a la variabilidad de la agenda de las Autoridades del Gobierno y de los Entes Financiadores, el Ingeniero como el Contratista deben tener como posibilidad la cancelación del acto protocolar hasta 3 veces y se debe reprogramar nuevamente sin costo para la Contratante. El acto protocolar debe estar preparado para una visita guiada a las instalaciones en funcionamiento. previendo los elementos de seguridad requeridos principalmente para las Autoridades.”
Se entiende que el gasto que resulte del gasto del acto protocolar correrá por cuenta del Contratante.
En caso de que se cancele más de tres veces, el Contratista de Obras podrán solicitar compensación por la preparación del acto protocolar si se cancela más de tres veces.
El Ingeniero, por medio de lo estipulado en las Cláusulas FIDIC, deberá determinar la compensación que debe recibir el Contratista de Obras.
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Etapa 2 – Punto 1
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 2 – Punto 1 y 5 Pág. 120 se señala: “Estar estacionados en las oficinas en el Lugar de las Obras bajo el contrato de obras con el personal de la contraparte para supervisar la preparación, construcción, finalización de obras y consecuentemente la puesta en marcha del Proyecto a tiempo completo, es decir sin ninguna limitación de tiempo y conforme a los requerimientos del proyecto.”
Asimismo, en el punto 5 se establece “El Ingeniero deberá mantener presencia permanente en el sitio de obras por medio del Representante del Ingeniero o por el delegado del Ingeniero mientras el Contratista realice trabajos en la zona de obras, todos los días de la semana, incluidos sábados, domingos y feriados, ya sea en, horario diurnos o nocturnos, sin límite de horas de trabajo en base a la envergadura a la obra que se está ejecutando, sin costo adicional para el contratante. El Ingeniero deberá prever el personal necesario (cantidad y calidad) en función del cronograma del Contratista, para tener presencia permanente diurna o nocturna, cuidando las Leyes Laborales del País.”
Se consulta si el término “tiempo completo”, “sin limitación de tiempo”, está referido a lo ofertado en el TEC 6 y/o reprogramado mensualmente o se refiere a que el personal debe estar disponible más allá de lo ofertado y/o reprogramado, lo que resultaría difícil de establecer previamente y con ello influir negativamente en el cálculo de una oferta económica adecuada.
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 2 – Punto 1 y 5 Pág. 120 se señala: “Estar estacionados en las oficinas en el Lugar de las Obras bajo el contrato de obras con el personal de la contraparte para supervisar la preparación, construcción, finalización de obras y consecuentemente la puesta en marcha del Proyecto a tiempo completo, es decir sin ninguna limitación de tiempo y conforme a los requerimientos del proyecto.”
Asimismo, en el punto 5 se establece “El Ingeniero deberá mantener presencia permanente en el sitio de obras por medio del Representante del Ingeniero o por el delegado del Ingeniero mientras el Contratista realice trabajos en la zona de obras, todos los días de la semana, incluidos sábados, domingos y feriados, ya sea en, horario diurnos o nocturnos, sin límite de horas de trabajo en base a la envergadura a la obra que se está ejecutando, sin costo adicional para el contratante. El Ingeniero deberá prever el personal necesario (cantidad y calidad) en función del cronograma del Contratista, para tener presencia permanente diurna o nocturna, cuidando las Leyes Laborales del País.”
Se consulta si el término “tiempo completo”, “sin limitación de tiempo”, está referido a lo ofertado en el TEC 6 y/o reprogramado mensualmente o se refiere a que el personal debe estar disponible más allá de lo ofertado y/o reprogramado, lo que resultaría difícil de establecer previamente y con ello influir negativamente en el cálculo de una oferta económica adecuada.
Lo solicitado está respaldado en la Subcláusula 3,3 "El Representante del Ingeniero" el cual debe complementarse con la Subclausula 3,4 "Delegación por el Ingeniero"
La estrategia del Oferente con el conocimiento del FIDIC podrá ajustar para cumplir con los requerimientos solicitados.
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Etapa 1 Diseños de ingeniería
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 6 Pág. 119 se señala: “Establecer la situación del ex-ante de las obras mediante la identificación de los aspectos ambientales (caracterización del medio ambiente. de áreas sensibles, calidad y fuentes de agua, fuentes de ruido y contaminación) y los aspectos sociales (población y comunidades locales, condiciones ele vida. impacto en las actividades económicas) entre otros aspectos dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto (área de influencia estipulada en la EIA en base a la legislación ambiental).”
Al respecto se entiende que se dispondrá de los datos para establecer la situación del ex-ante de las obras y que, por ende, para esta actividad no se requiere relevamiento de campo alguno de parte del Ingeniero.
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 6 Pág. 119 se señala: “Establecer la situación del ex-ante de las obras mediante la identificación de los aspectos ambientales (caracterización del medio ambiente. de áreas sensibles, calidad y fuentes de agua, fuentes de ruido y contaminación) y los aspectos sociales (población y comunidades locales, condiciones ele vida. impacto en las actividades económicas) entre otros aspectos dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto (área de influencia estipulada en la EIA en base a la legislación ambiental).”
Al respecto se entiende que se dispondrá de los datos para establecer la situación del ex-ante de las obras y que, por ende, para esta actividad no se requiere relevamiento de campo alguno de parte del Ingeniero.
El Estudio de Impacto Ambiental correspondiente incluirá información sobre la situación ex-ante del área de intervención, conforme a los aspectos ambientales y sociales requeridos por la legislación vigente. No obstante, una vez que la contratista haya definido el diseño definitivo del proyecto, será necesario realizar recorridos de campo a fin de validar y complementar dicha información, considerando las condiciones específicas del sitio y los ajustes que pudieran derivarse del proceso de diseño.
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Etapa 1 Diseños de ingeniería
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 6 Pág. 119 se señala “Establecer y proporcionar para el Contratante sin costo adicional: (i) un sistema de información de los documentos del Contratista y/o del proyecto, (ii) un sistema de seguimiento y monitoreo del proyecto en todas sus etapas: diseño, construcción, operación y mantenimiento, (iii) realizar todas las actividades para la correcta implementación, manejo y actualización del BIM conforme a los requerimientos que surjan a lo largo de la ejecución del contrato y de la UCP….”
Al respecto se consulta si la UCP cuenta con las terminales de BIM para el uso de la plataforma por parte del Ingeniero.
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 6 Pág. 119 se señala “Establecer y proporcionar para el Contratante sin costo adicional: (i) un sistema de información de los documentos del Contratista y/o del proyecto, (ii) un sistema de seguimiento y monitoreo del proyecto en todas sus etapas: diseño, construcción, operación y mantenimiento, (iii) realizar todas las actividades para la correcta implementación, manejo y actualización del BIM conforme a los requerimientos que surjan a lo largo de la ejecución del contrato y de la UCP….”
Al respecto se consulta si la UCP cuenta con las terminales de BIM para el uso de la plataforma por parte del Ingeniero.
El Contratista de Obras deberá proporcionar a la UCP una cantidad estipulada de terminales y de igual manera, el Contratista de Obras deberá proporcionar un terminar al Ingeniero. El Ingeniero, por las funciones que realiza, podría necesitar especificar mayor detalle de acceso del BIM proporcionado por el Contratista de Obras, el cual el Ingeniero debe definir.
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Etapa 1 Diseños de ingeniería
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 2 Pag 118 se señala: “….El Ingeniero deberá hacer seguimiento del proceso de aprobación o permiso presentado por el Contratista a los organismos reguladores como ser Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN), Municipalidad de Asunción. Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (M.ADES) y otros, necesarios para la ejecución de obras y deberá estar representado en el sistema de gestión de proyectos.”
Al respecto se consulta qué alcance tiene la expresión “estar representado en el sistema de gestión de proyecto”
En Etapas de actividades del Ingeniero – Etapa 1 Diseños de ingeniería – Punto 2 Pag 118 se señala: “….El Ingeniero deberá hacer seguimiento del proceso de aprobación o permiso presentado por el Contratista a los organismos reguladores como ser Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN), Municipalidad de Asunción. Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (M.ADES) y otros, necesarios para la ejecución de obras y deberá estar representado en el sistema de gestión de proyectos.”
Al respecto se consulta qué alcance tiene la expresión “estar representado en el sistema de gestión de proyecto”
Por las funciones del Ingeniero estipulados en las Cláusulas FIDIC, el Ingeniero debe tener el conocimiento acabado de las gestiones dentro de las instituciones que el Contratista de Obras debe realizar y que eventualmente podría afectar el cronograma de obras.
El Ingeniero debe informar a la UCP de posibles riesgos o demoras, para que en la medida de las posibilidades, la Contratante pueda tomar los recaudaos necesarios si fuera necesario.
El Ingeniero debe tener presente las Subcláusulas 8.4 "Alerta Temprana" y 8.6 "Retrasos causados por las Autoridades" y las demás que pudieran ser aplicables según el caso.