Datos de la Verificación
Usuario Verificador
lmgodoy
Tipo de Verificación
Primera Comunicación
Fecha de Solicitud
22-08-2025 - 15:40
Fecha de Fin
28-08-2025 - 17:07
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se solicita que los equipos sean de propiedad del oferente
Descripción
Con relación al requerimiento de que se acredite la propiedad de todos los equipos y/o vehiculos y/o locales requeridos.
Se solicita explicación del por qué el/los requisitos resultan técnicamente indispensables para participar en el procedimiento de contratación.
Comentario
- Se verifica: "...El oferente deberá demostrar contar con dos (2) Vehículos propios..."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
ISO
Descripción
Con relación al certificado de calidad exigido se solicita: especificar cuál es el objeto de la certificación, qué es lo certificado (la producción, el producto,
la distribución, otros), explicar cómo incide dicha certificación en la ejecución del contrato, especificar las empresas en el mercado que cuentan con la
certificación indicada y si se han previsto en el pliego de bases y condiciones certificaciones equivalentes definidas como tales.
Comentario
- Se verifica "...Presentar Certificación ISO 14001:2015, a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de gestión ambiental, cuyo alcance mínimo sea en servicio de limpieza, con los antecedentes de implementación y mantenimiento
(Auditoria de certificación, Auditor habilitado y Certificadora habilitada por el ONA)..." y "...Presentar Certificación ISO 45001:2018 a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de salud y seguridad
ocupacional, con los antecedentes de implementación y mantenimiento (Auditoria de Certificación, Auditor
habilitado y Certificadora habilitada por ola ONA)..."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad técnica podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
- Se verifica "...Demostrar la experiencia en el Servicio de Limpieza de áreas iguales o superiores a 10.000 m², con un plazo mínimo
de 12 (doce) meses ininterrumpidos, aplicados a los últimos cinco años 2020 al 2024. No se admitirán sumas de
contratos para la obtención de la cantidad de m² mencionada. Los certificados deberán estar acompañados de las
copias de los contratos. " Se solicita aclarar si el requerimiento se cumpliría presentando un solo contrato en uno de los 5 años o debería ser 5 contratos en total por cada año solicitado. Además, se consulta por qué el requerimiento de contar con la experiencia mínima "...en 10.000 m² de área, con un plazo mínimo de 12 (doce) meses ininterrumpidos..." resulta técnicamente indispensable para participar en el procedimiento de contratación.
- Se verifica "...con una antigüedad mínima de 12 meses anteriores al momento
del inicio de la etapa competitiva de la SBE o entrega de sobres..." El requerimiento establecido a que el oferente cuente con determinada antiguedad como condición de participación, podría resultar limitante.
-Se verifica "...El oferente deberá contar con Certificado de Licencia que lo habilita en el rubro de Limpieza de la Municipalidad a la
cual pertenece, de acuerdo a la dirección declarada en el formulario de ofertas..." Se solicita verificar la pertinencia del requisito, atendiendo que el módulo utilizado es de oferta electrónica.
- Muestras: Se solicita justificar técnicamente la solicitud de que las muestras sean de presentación de 3 y 5 litros, además se consulta a que items se refiere "..tems 1 al 9)..." - Se verifica "...El oferente deberá presentar con su oferta (en el acto de apertura de ofertas)..." Se solicita verificar y establecer correctamente la presentación de muestras, atendiendo que la modalidad adoptada es con oferta electrónica. Además se solicita tener en cuenta la circular DNCP N° 32/25.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Especificaciónes Técnicas
Situación
Especificiaciones Técnicas insuficientes
Descripción
En relación a la Especificaciones Técnicas detalladas en el Pliego de Bases y Condiciones/Carta de Invitación,
creemos conveniente que las mismas sean ampliadas a los efectos que se definan e individualicen todos los aspectos
necesarios para una correcta cotización de los bienes/servicios requeridos, de acuerdo con los Principios de Igualdad y Transparencia.
Comentario
- Se verifica "..Otros equipos y maquinarias no detallados pero que por la naturaleza de los trabajos sean requeridos para
satisfacer las necesidades de la convocante en lo que respecta a la limpieza de los espacios indicados en las
especificaciones técnicas..." Se solicita indicar/detallar cuales serían "otros equipos". - Se verifica "...Las direcciones (lugar de entrega de servicios) están sujetas a variaciones dentro de la ciudad respectiva...." Se solicita identificar correctamente todos los sitios que requieran el servicio de limpieza a fin de una correcta cotización.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Formularios del PBC
Situación
Discrepancia entre lo establecido y el documento requerido. Procesos de limpieza y seguridad y vigilancia
Descripción
Todos los horarios establecidos en las especificaciones técnicas, deben incluirse en el formulario de planilla de pagos y deben ser congruentes con lo requerido en el Pliego de bases y condicones/carta de invitacion.
Comentario
- Se solicita incluir todos los horarios, ejemplo: "...Dichas actividades se cumplirán en un
sistema de doble turno (De 07:00 a 15:00 Hs. y De 15:00 a 21:00 Hs.)..." y el del supervisor "08:00 hs a 16:00 hs"
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.