Consulta:

La prohibición de presentar catálogos en idioma distinto al castellano sin traducción constituye una exigencia formal excesiva que no guarda relación directa con la evaluación técnica del objeto.
En procesos de tecnología, la documentación oficial de fabricantes globales se emite originalmente en inglés. Exigir traducción integral:
• Aumenta costos innecesarios.
• Desincentiva la participación de fabricantes internacionales.
• Vulnera el principio de economía y razonabilidad.
La normativa de contrataciones exige que los requisitos sean proporcionales al fin perseguido. Si la evaluación técnica puede realizarse con documentación original acompañada de declaración jurada, la traducción obligatoria resulta una barrera indirecta de acceso.

Consulta:

El pliego incorpora denominaciones comerciales registradas tales como:
• DeepXplore
• SMD Plus
• HDCVI
Estas expresiones corresponden a tecnologías patentadas y marcas registradas asociadas específicamente a la marca Dahua.
Desde el punto de vista jurídico:
La Ley N° 7021/22 de Suministros y Contrataciones Públicas prohíbe referencias directas o indirectas a marcas, patentes o fabricantes cuando ello limite la competencia.
Desde el punto de vista técnico:
La funcionalidad puede describirse de manera genérica:
• Seguimiento inteligente de objetos por IA
• Clasificación avanzada de humanos y vehículos
• Compatibilidad con estándares universales de video
La utilización de denominaciones propietarias sin expresión “o equivalente” configura direccionamiento técnico implícito.

Consulta:

Se detectan parámetros que replican literalmente fichas técnicas de modelos Dahua comercializados por Celexx:
• 100 bases de rostros + 5 de transeúntes
• 50 bases hasta 500.000 matrículas
• 33 slots de memoria RAM
• Consumo ≤ 38W sin HDD
• Velocidades exactas de discos (265 MB/s / 262 MB/s)
• 16 entradas BNC exactas
• 32 puertos físicos atípicos
En ingeniería de especificaciones públicas, los requisitos deben establecer rangos o desempeños mínimos, no configuraciones cerradas idénticas a un modelo determinado.
La acumulación de parámetros exactos:
• Reduce artificialmente la pluralidad de oferentes.
• Permite inferir que el pliego fue construido sobre un producto predefinido por Celexx
• Vulneraría los principios de igualdad y libre competencia.

Consulta:

Se exige:
• Linux embebido obligatorio
• Windows Server 2019
• RedHat 8.6
• SUSE 15
• Ubuntu 22.04
• VMware ESXi 7.0
La fijación de versiones puntuales, sin admitir equivalencias certificadas, constituye restricción tecnológica injustificada.
La neutralidad tecnológica implica que la administración debe definir el resultado esperado (rendimiento, seguridad, compatibilidad), no la arquitectura interna del fabricante.

Consulta:

El Banco cuenta con aproximadamente 2.287 canales, sin embargo se exige:
• Escalabilidad inmediata a 20.000 canales
• 4 Petabytes de almacenamiento
En ausencia de estudio técnico publicado que sustente esa proyección, la exigencia podría:
• Responder a características de una plataforma específica.
• Excluir soluciones modulares escalables progresivamente.
• Generar sobrecostos innecesarios al erario público.
El principio de eficiencia obliga a que el dimensionamiento responda a necesidad real y proyectada con sustento técnico.

Consulta:

Exigir que la marca posea centro autorizado formal en el país excluye modelos válidos de:
• Representaciones oficiales
• Contratos de soporte certificados
• Partners autorizados
La forma jurídica del centro técnico no garantiza capacidad operativa. Lo relevante es:
• Tiempo de respuesta
• Stock de repuestos
• Certificación técnica
Esta cláusula podría favorecer exclusivamente a distribuidores locales específicos (como Celexx respecto a Dahua).

Consulta:

Solicitar que la herramienta de monitoreo sea de la misma marca que el hardware impone un ecosistema cerrado.
En arquitectura de seguridad moderna:
• Se privilegia interoperabilidad.
• Se utilizan plataformas abiertas basadas en ONVIF.
• Se integran soluciones multi-marca.
La exigencia favorece modelos verticalmente integrados como Dahua.

Consulta:

a) Experiencia de 2 provisiones de 350 cámaras en 3 años
Esta condición:
• Reduce el universo de empresas elegibles.
• Favorece a quienes ya han ejecutado contratos de gran volumen en periodo reciente.
• Coincide con historial de provisiones atribuidas a Celexx.
Ampliar periodo a 6 años y admitir mantenimiento y soporte como experiencia válida garantizaría mayor competencia.
b) Exigencia exclusiva de planilla IPS
Limitar acreditación del profesional a planilla IPS excluye modalidades contractuales civiles válidas.
La ley exige acreditar disponibilidad, no relación laboral específica.

Consulta:

Se identifican coincidencias técnicas reiteradas con portafolio Dahua en:
• Encoders
• Cámaras ANPR
• PTZ 16x
• Fisheye 4:3
• 16 BNC exactos
• 12VDC en servidor
• Protocolo CGI
La reiteración acumulativa de estas características constituye indicio razonable de direccionamiento estructural.