Aclaración sobre la admisibilidad de contratos vigentes y facturación parcial para cumplimiento del criterio de Servicios Logísticos a Terceros
El PBC exige experiencia en servicios logísticos a terceros "con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 20% del PRA". La redacción utiliza la conjunción "y/o", que admite la presentación alternativa de facturas o actas de prestación. Sin embargo, genera ambigüedad respecto de si el comité de evaluación aceptará como prueba suficiente la presentación de contratos vigentes de prestación de servicios logísticos a terceros que se encuentren en ejecución al momento de la presentación de la oferta, aunque la facturación acumulada histórica sea aún insuficiente para alcanzar el umbral del 20% del PRA por razones de temporalidad (servicios contratados recientemente, iniciados en 2025, o en etapas iniciales de ejecución). Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que aclare y confirme que se admitirá, como cumplimiento válido del criterio, la presentación de forma alternativa, complementaria o integrada de (i) contratos vigentes de prestación de servicios logísticos a terceros, autenticados o con sello corporativo, que acrediten la capacidad y disposición actual del oferente para ejecutar la prestación; (ii) facturas o actas de prestación parcialmente ejecutadas durante 2024-2025, aunque su suma agregada sea inferior al 20% del PRA; y (iii) comprobantes de servicios en ejecución (órdenes de compra, notas de remisión, actas de entrega parcial), siendo admitida la presentación conjunta o por separado de estos documentos, sin que la insuficiencia de facturación histórica acumulada implique rechazo del criterio si se acredita fehacientemente la vigencia de contratos de prestación y la ejecución continua de servicios logísticos a terceros.
20-04-2026
Aclaración sobre la admisibilidad de contratos vigentes y facturación parcial para cumplimiento del criterio de Servicios Logísticos a Terceros
El PBC exige experiencia en servicios logísticos a terceros "con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 20% del PRA". La redacción utiliza la conjunción "y/o", que admite la presentación alternativa de facturas o actas de prestación. Sin embargo, genera ambigüedad respecto de si el comité de evaluación aceptará como prueba suficiente la presentación de contratos vigentes de prestación de servicios logísticos a terceros que se encuentren en ejecución al momento de la presentación de la oferta, aunque la facturación acumulada histórica sea aún insuficiente para alcanzar el umbral del 20% del PRA por razones de temporalidad (servicios contratados recientemente, iniciados en 2025, o en etapas iniciales de ejecución). Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que aclare y confirme que se admitirá, como cumplimiento válido del criterio, la presentación de forma alternativa, complementaria o integrada de (i) contratos vigentes de prestación de servicios logísticos a terceros, autenticados o con sello corporativo, que acrediten la capacidad y disposición actual del oferente para ejecutar la prestación; (ii) facturas o actas de prestación parcialmente ejecutadas durante 2024-2025, aunque su suma agregada sea inferior al 20% del PRA; y (iii) comprobantes de servicios en ejecución (órdenes de compra, notas de remisión, actas de entrega parcial), siendo admitida la presentación conjunta o por separado de estos documentos, sin que la insuficiencia de facturación histórica acumulada implique rechazo del criterio si se acredita fehacientemente la vigencia de contratos de prestación y la ejecución continua de servicios logísticos a terceros.
Demostrar experiencia en SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y OPERACIONES LOGÍSTICAS DE MEDICAMENTOS Y/O DISPOSITIVOS MÉDICOS con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 30% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).
Servicios logísticos a terceros (obligatorio).
Demostrar experiencia en SERVICIOS LOGÍSTICOS A TERCEROS con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 20% del PRA.
Se solicita a la convocante que tanto para el SERVICIOS FARMA como para el SERVICIOS LOGÍSTICOS A TERCEROS se incorpore el siguiente texto: En caso de lograr el porcentaje requerido, en uno o más años, que correspondan a los años establecidos en el presente punto, el mimo será considerado como valedero para la participación.
Demostrar experiencia en SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y OPERACIONES LOGÍSTICAS DE MEDICAMENTOS Y/O DISPOSITIVOS MÉDICOS con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 30% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).
Servicios logísticos a terceros (obligatorio).
Demostrar experiencia en SERVICIOS LOGÍSTICOS A TERCEROS con facturaciones y/o actas de prestación cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean ≥ 20% del PRA.
Se solicita a la convocante que tanto para el SERVICIOS FARMA como para el SERVICIOS LOGÍSTICOS A TERCEROS se incorpore el siguiente texto: En caso de lograr el porcentaje requerido, en uno o más años, que correspondan a los años establecidos en el presente punto, el mimo será considerado como valedero para la participación.
“En la Consulta N° 21, la convocante respondió: ‘AJUSTARSE AL PBC. SE ACLARA QUE LA EXPERIENCIA EXIGIDA PUEDE SER CUMPLIDA DE MANERA COMPLEMENTARIA ENTRE TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO’. Sin embargo, dicha aclaración no ha sido incorporada en la Versión 4 del Pliego de Bases y Condiciones.
En ese sentido, solicitamos reflejar expresamente dicha aclaración en el Pliego de Bases y Condiciones.”
“En la Consulta N° 21, la convocante respondió: ‘AJUSTARSE AL PBC. SE ACLARA QUE LA EXPERIENCIA EXIGIDA PUEDE SER CUMPLIDA DE MANERA COMPLEMENTARIA ENTRE TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO’. Sin embargo, dicha aclaración no ha sido incorporada en la Versión 4 del Pliego de Bases y Condiciones.
En ese sentido, solicitamos reflejar expresamente dicha aclaración en el Pliego de Bases y Condiciones.”
Certificado o constancia de ser operador logístico tercerizado (3PL): “Solicitamos a la convocante dejar sin efecto este requisito, considerando que en Paraguay no existe una institución que emita este tipo de certificación y, en consecuencia, tampoco un registro público de certificación 3PL. En su reemplazo, proponemos que se admitan auditorías realizadas por clientes.”
Certificado o constancia de ser operador logístico tercerizado (3PL): “Solicitamos a la convocante dejar sin efecto este requisito, considerando que en Paraguay no existe una institución que emita este tipo de certificación y, en consecuencia, tampoco un registro público de certificación 3PL. En su reemplazo, proponemos que se admitan auditorías realizadas por clientes.”
CV del Director Técnico Farmacéutico y del Responsable General del Servicio
En relación con el CV del Director Técnico Farmacéutico y del Responsable General del Servicio, solicitamos un modelo de Declaración Jurada para el cumplimiento de dicho requisito.
23-04-2026
CV del Director Técnico Farmacéutico y del Responsable General del Servicio
En relación con el CV del Director Técnico Farmacéutico y del Responsable General del Servicio, solicitamos un modelo de Declaración Jurada para el cumplimiento de dicho requisito.
TRASLADOS DE LOS PARQUES AL CENTRO LOGÍSTICO: En relación con la recepción de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de frío, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomalía en la entrega, tales como averías, pérdida de la cadena de frío, faltantes de mercadería u otros.
TRASLADOS DE LOS PARQUES AL CENTRO LOGÍSTICO: En relación con la recepción de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de frío, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomalía en la entrega, tales como averías, pérdida de la cadena de frío, faltantes de mercadería u otros.
RECEPCIÓN DE MERCADERÍA DE LOS DIFERENTES PROVEEDORES: En relación con la recepción de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de frío, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomalía en la entrega, tales como averías, pérdida de la cadena de frío, faltantes de mercadería u otros.
RECEPCIÓN DE MERCADERÍA DE LOS DIFERENTES PROVEEDORES: En relación con la recepción de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de frío, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomalía en la entrega, tales como averías, pérdida de la cadena de frío, faltantes de mercadería u otros.
Con relación a los requisitos del establecimiento indicados en la pág. 38, se observa que el pliego establece en el Ítem 1 (pág. 36) la provisión de 4.000 posiciones pallet fijas como objeto del servicio. No obstante, en la misma sección (pág. 38) se dispone que, como mínimo operativo al momento del Acta de Inicio, el adjudicatario deberá contar con al menos 2.000 posiciones pallet, otorgándose un plazo de 150 días corridos para alcanzar las 4.000 posiciones requeridas.
En este sentido, se solicita aclarar: ¿cómo se realizará la facturación del servicio durante el período de adecuación (0 a 150 días)? En particular, si el operador dispone inicialmente de 2.000 posiciones, ¿se abonará el monto total correspondiente a las 4.000 posiciones previstas en el Ítem 1, o el pago se efectuará en forma proporcional a la capacidad efectivamente disponible?
Con relación a los requisitos del establecimiento indicados en la pág. 38, se observa que el pliego establece en el Ítem 1 (pág. 36) la provisión de 4.000 posiciones pallet fijas como objeto del servicio. No obstante, en la misma sección (pág. 38) se dispone que, como mínimo operativo al momento del Acta de Inicio, el adjudicatario deberá contar con al menos 2.000 posiciones pallet, otorgándose un plazo de 150 días corridos para alcanzar las 4.000 posiciones requeridas.
En este sentido, se solicita aclarar: ¿cómo se realizará la facturación del servicio durante el período de adecuación (0 a 150 días)? En particular, si el operador dispone inicialmente de 2.000 posiciones, ¿se abonará el monto total correspondiente a las 4.000 posiciones previstas en el Ítem 1, o el pago se efectuará en forma proporcional a la capacidad efectivamente disponible?
En la página 36, en relación con las condiciones de almacenamiento, el Ítem 2 de la planilla de precios describe el servicio como “Cámara fría con temperatura de 2 ºC a 8 ºC (500 m³)”. No obstante, en la sección de Condiciones de Almacenamiento (pág. 40) se exige una “cámara frigorífica con temperatura de 2 a 8 °C, con capacidad mínima de 500 m³, incluyendo una antecámara de mínimo 100 m³”.
Pregunta: ¿los 500 m³ requeridos comprenden el volumen total de la cámara (incluida la antecámara de 100 m³) o corresponden exclusivamente al área de almacenamiento efectivo, siendo la antecámara de 100 m³ adicional a dicho volumen?
En la página 36, en relación con las condiciones de almacenamiento, el Ítem 2 de la planilla de precios describe el servicio como “Cámara fría con temperatura de 2 ºC a 8 ºC (500 m³)”. No obstante, en la sección de Condiciones de Almacenamiento (pág. 40) se exige una “cámara frigorífica con temperatura de 2 a 8 °C, con capacidad mínima de 500 m³, incluyendo una antecámara de mínimo 100 m³”.
Pregunta: ¿los 500 m³ requeridos comprenden el volumen total de la cámara (incluida la antecámara de 100 m³) o corresponden exclusivamente al área de almacenamiento efectivo, siendo la antecámara de 100 m³ adicional a dicho volumen?
Referente al mínimo operativo y puesta en servicio de la cadena de frio, el pliego prevé que la cámara de 2-8°C no estará operativa hasta 60 días después del Acta de Inicio, mientras que el servicio de recepción comienza desde el primer día. Dado que el MSPBS gestiona medicamentos de cadena de frío (vacunas, biológicos), existe un vacío operativo durante ese período.
Pregunta: ¿Cómo deberá el operador gestionar los productos que requieren cadena de frío (2-8°C) durante los primeros 60 días desde el Acta de Inicio, mientras la cámara no esté habilitada? ¿El MSPBS suspenderá la recepción de esos productos durante ese período, o el operador deberá subcontratar capacidad de cadena de frío externa? De ser así, ¿esto no contradice la cláusula que establece "Subcontratación: No Aplica"?
Referente al mínimo operativo y puesta en servicio de la cadena de frio, el pliego prevé que la cámara de 2-8°C no estará operativa hasta 60 días después del Acta de Inicio, mientras que el servicio de recepción comienza desde el primer día. Dado que el MSPBS gestiona medicamentos de cadena de frío (vacunas, biológicos), existe un vacío operativo durante ese período.
Pregunta: ¿Cómo deberá el operador gestionar los productos que requieren cadena de frío (2-8°C) durante los primeros 60 días desde el Acta de Inicio, mientras la cámara no esté habilitada? ¿El MSPBS suspenderá la recepción de esos productos durante ese período, o el operador deberá subcontratar capacidad de cadena de frío externa? De ser así, ¿esto no contradice la cláusula que establece "Subcontratación: No Aplica"?