Solicitamos la consideración de una prórroga del plazo establecido para la presentación de ofertas, atendiendo a las altísimas exigencias técnicas, profesionales y documentales previstas en los Términos de Referencia, así como a la necesidad de que se respondan de manera integral todas las consultas formuladas, las cuales resultan de suma importancia para la correcta interpretación del pliego y para la elaboración de propuestas técnicas y económicas consistentes, completas y plenamente ajustadas a los requerimientos del proceso.
Solicitamos la consideración de una prórroga del plazo establecido para la presentación de ofertas, atendiendo a las altísimas exigencias técnicas, profesionales y documentales previstas en los Términos de Referencia, así como a la necesidad de que se respondan de manera integral todas las consultas formuladas, las cuales resultan de suma importancia para la correcta interpretación del pliego y para la elaboración de propuestas técnicas y económicas consistentes, completas y plenamente ajustadas a los requerimientos del proceso.
Su solicitud ha sido tenida en cuenta y se ha extendido el plazo de presentación de las propuestas, favor verificar nuevas fechas límite mediante el SICP.
72
Gastos Operativos reembolsables
En relación con la Adenda N° 1, mediante la cual se incorpora la provisión de un (1) vehículo adicional destinado al servicio del MOPC, cumplimos en manifestar cuanto sigue:
Dicha incorporación representa un incremento no previsto en los costos operativos y de inversión de la consultoría. Considerando que el presente llamado se rige bajo la modalidad de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC), la introducción de nuevos requerimientos de capital altera la estructura presupuestaria inicialmente proyectada, pudiendo afectar la competitividad y el puntaje económico de los oferentes.
Por lo expuesto, solicitamos mantener las condiciones de provisión estipuladas originalmente en el Pliego de Bases y Condiciones, a fin de garantizar la objetividad en la comparación de las ofertas y la eficiencia en el uso de los recursos destinados a la fiscalización.
En relación con la Adenda N° 1, mediante la cual se incorpora la provisión de un (1) vehículo adicional destinado al servicio del MOPC, cumplimos en manifestar cuanto sigue:
Dicha incorporación representa un incremento no previsto en los costos operativos y de inversión de la consultoría. Considerando que el presente llamado se rige bajo la modalidad de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC), la introducción de nuevos requerimientos de capital altera la estructura presupuestaria inicialmente proyectada, pudiendo afectar la competitividad y el puntaje económico de los oferentes.
Por lo expuesto, solicitamos mantener las condiciones de provisión estipuladas originalmente en el Pliego de Bases y Condiciones, a fin de garantizar la objetividad en la comparación de las ofertas y la eficiencia en el uso de los recursos destinados a la fiscalización.
La contratante requiere de dicha herramienta operativa conforme a la actual etapa de ejecución de ambos proyectos, por lo que es necesaria la incorporación de mayor cantidad de movilidad de apoyo a cargo de la gerenciadora a fin de una oportuna implementación operativa de las inversiones llevadas a cabo por la Unidades Ejecutoras de ambos proyectos.
73
Solicitud de Prorroga
Solicitamos favor una prórroga de 30 días atendiendo a la necesidad de obtener una respuesta oficial e íntegra a las consultas formuladas, las cuales tienen un impacto directo y eliminatorio sobre la elegibilidad de los profesionales y la viabilidad de la oferta económica para el servicio de consultoría de gerenciamiento. Específicamente, las dudas radican en base a la publicación e incorporación de elementos de calificación mediante la adenda 1, la prórroga es imprescindible para el correcto análisis de los criterios modificados mediante la adenda mencionada.
Solicitamos favor una prórroga de 30 días atendiendo a la necesidad de obtener una respuesta oficial e íntegra a las consultas formuladas, las cuales tienen un impacto directo y eliminatorio sobre la elegibilidad de los profesionales y la viabilidad de la oferta económica para el servicio de consultoría de gerenciamiento. Específicamente, las dudas radican en base a la publicación e incorporación de elementos de calificación mediante la adenda 1, la prórroga es imprescindible para el correcto análisis de los criterios modificados mediante la adenda mencionada.
Favor verificar las fechas establecidas en el SICP.
74
Solicitud formal de prórroga por adenda sustancial
Se solicita respetuosamente considerar la prórroga del plazo de presentación de propuestas por un mínimo de 15 (quince) días calendario, en atención a que la Adenda 1 introduce modificaciones sustanciales en perfiles y criterios de evaluación, requisitos técnicos del personal, así como en condiciones operativas del servicio. Estos cambios recientemente introducidos impactan directamente en la estructuración del equipo técnico, la metodología de ejecución, y la estimación de costos. La prórroga estaría encuadrada en lo establecido en las IAC – Aclaración y Corrección de la SDP, atendiendo a que la modificación es de fondo, debiendo el Contratante otorgar un plazo razonable para ajustar las propuestas. En consecuencia, se solicita extender el plazo al menos en 15 días.
17-04-2026
22-04-2026
Solicitud formal de prórroga por adenda sustancial
Se solicita respetuosamente considerar la prórroga del plazo de presentación de propuestas por un mínimo de 15 (quince) días calendario, en atención a que la Adenda 1 introduce modificaciones sustanciales en perfiles y criterios de evaluación, requisitos técnicos del personal, así como en condiciones operativas del servicio. Estos cambios recientemente introducidos impactan directamente en la estructuración del equipo técnico, la metodología de ejecución, y la estimación de costos. La prórroga estaría encuadrada en lo establecido en las IAC – Aclaración y Corrección de la SDP, atendiendo a que la modificación es de fondo, debiendo el Contratante otorgar un plazo razonable para ajustar las propuestas. En consecuencia, se solicita extender el plazo al menos en 15 días.
Favor verificar las fechas establecidas en el SICP.
75
Experiencia Especifica - Gerente General
En relación con los requisitos exigidos para el cargo de Gerente General, se solicita a la convocante confirmar la interpretación del umbral de USD 50.000.000.
Entendiendo que la función principal de este rol es el gerenciamiento y la fiscalización estratégica de proyectos de gran envergadura, solicitamos ratificar que dicho monto se refiere al Valor Total de la Inversión (monto de obra fiscalizada/gestionada) y no al monto del contrato de consultoría. Asimismo, solicitamos confirmar que se permitirá la sumatoria de contratos para alcanzar el umbral estipulado, permitiendo así acreditar la experiencia técnica necesaria en proyectos de complejidad similar."
En relación con los requisitos exigidos para el cargo de Gerente General, se solicita a la convocante confirmar la interpretación del umbral de USD 50.000.000.
Entendiendo que la función principal de este rol es el gerenciamiento y la fiscalización estratégica de proyectos de gran envergadura, solicitamos ratificar que dicho monto se refiere al Valor Total de la Inversión (monto de obra fiscalizada/gestionada) y no al monto del contrato de consultoría. Asimismo, solicitamos confirmar que se permitirá la sumatoria de contratos para alcanzar el umbral estipulado, permitiendo así acreditar la experiencia técnica necesaria en proyectos de complejidad similar."
Se confirma que la interpretación realizada es correcta. El umbral de USD 50.000.000 corresponde al valor total de la inversión del Proyecto, cuyo monto corresponde a las obras gestionadas y/o fiscalizadas y no al monto del contrato del personal clave requerido.
Asimismo, se informa que será admisible la sumatoria de contratos o proyectos a efectos de alcanzar el umbral establecido, siempre que las experiencias acreditadas resulten pertinentes en términos de alcance, complejidad y responsabilidades asumidas por el profesional propuesto.
76
Inconsistencia en perfiles vs disponibilidad real
Considerando los perfiles exigidos en los TDR (Sección VII) y sus modificaciones mediante la Adenda, cada oferente debe identificar, comprometer contractualmente y garantizar disponibilidad de profesionales que cumplen simultáneamente con: experiencia específica en proyectos de gran escala, experiencia en contratos tipo FIDIC o equivalentes, y disponibilidad inmediata. Las modificaciones sustanciales deben ser tomadas como un nuevo inicio de elaboración de oferta, por lo que solicitamos la prórroga del procedimiento para poder ofertar
Considerando los perfiles exigidos en los TDR (Sección VII) y sus modificaciones mediante la Adenda, cada oferente debe identificar, comprometer contractualmente y garantizar disponibilidad de profesionales que cumplen simultáneamente con: experiencia específica en proyectos de gran escala, experiencia en contratos tipo FIDIC o equivalentes, y disponibilidad inmediata. Las modificaciones sustanciales deben ser tomadas como un nuevo inicio de elaboración de oferta, por lo que solicitamos la prórroga del procedimiento para poder ofertar
Favor verificar las fechas establecidas en el SICP.
77
Metodología vs alcance abierto
Se solicita aclarar cómo deben los oferentes estimar con precisión la dedicación del equipo, la carga de trabajo y los costos asociados, considerando que una parte significativa de los servicios definidos en el pliego son por demanda, no están completamente especificados y dependen de decisiones futuras del contratante, así como también cómo será evaluada la metodología propuesta en el formulario TEC-6 en un contexto donde el alcance no se encuentra totalmente definido, atendiendo a que esta situación implica la necesidad de una reformulación integral de las propuestas tras la emisión de la Adenda.
Se solicita aclarar cómo deben los oferentes estimar con precisión la dedicación del equipo, la carga de trabajo y los costos asociados, considerando que una parte significativa de los servicios definidos en el pliego son por demanda, no están completamente especificados y dependen de decisiones futuras del contratante, así como también cómo será evaluada la metodología propuesta en el formulario TEC-6 en un contexto donde el alcance no se encuentra totalmente definido, atendiendo a que esta situación implica la necesidad de una reformulación integral de las propuestas tras la emisión de la Adenda.
La Convocante se ratifica en las aclaraciones brindadas en respuestas a consultas previas (como lo indicado en la Consulta N° 5), donde se estableció que la cuantificación de insumos por entregable deberá ser propuesta y estimada directamente por el oferente. Es responsabilidad integral del Consultor definir en su oferta (Formulario TEC-6) la dedicación del equipo basándose estrictamente en su propia metodología y plan de trabajo para la ejecución del alcance base ya definido en el Pliego y la Adenda 1.
Sobre la estimación de costos y carga de trabajo para servicios por demanda: Los oferentes no necesitan estimar con precisión ni asumir riesgos sobre la dedicación exacta y los costos de los servicios por demanda no definidos. El Pliego de Bases y Condiciones establece en la Sección VII, numeral 8, que estos servicios se rigen exclusivamente bajo la denominación de Personal a ser contratado por demanda y Estudios específicos a ser contratados por demanda bajo modalidad de "Suma Provisional". El pliego ya fija un monto máximo total disponible de USD 700.000 (USD 350.000 para el Proyecto Lambaré y USD 350.000 para el Proyecto Ciudad del Este) para este fin.
78
Riesgo contractual y responsabilidades
Se solicita aclarar cuál es el alcance y límite de responsabilidad de la gerenciadora en relación con la revisión de diseños, certificaciones de obra y la trazabilidad de la aceptación, especialmente frente a decisiones técnicas que corresponden al Contratante, considerando que las respuestas previas introducen el concepto de trazabilidad sin una delimitación clara de responsabilidades, lo cual genera incertidumbre en la asignación de riesgos, la cobertura de seguros y la adecuada estructuración de costos.
Se solicita aclarar cuál es el alcance y límite de responsabilidad de la gerenciadora en relación con la revisión de diseños, certificaciones de obra y la trazabilidad de la aceptación, especialmente frente a decisiones técnicas que corresponden al Contratante, considerando que las respuestas previas introducen el concepto de trazabilidad sin una delimitación clara de responsabilidades, lo cual genera incertidumbre en la asignación de riesgos, la cobertura de seguros y la adecuada estructuración de costos.
En relación al alcance, los límites de responsabilidad y la asignación de riesgos de la Gerenciadora, la Convocante se ratifica en lo ya establecido en las respuestas oficiales emitidas en el documento de "Aclaratorias 1" (Consultas N° 2 y N° 3) y en el Pliego de Bases y Condiciones, delimitando las funciones en los siguientes términos:
Tal como se clarificó en la Respuesta a la Consulta N° 2 de la Aclaratoria 1, la función de la Gerenciadora consiste en "proponer mecanismos de trazabilidad como mecanismo de seguimiento y control para asegurar la conformidad técnica. No transfiere a la Gerenciadora la responsabilidad legal sobre la validación final del diseño; dicha responsabilidad primaria permanece en el proyectista y en la verificación de "El Ingeniero" FIDIC.
La responsabilidad legal y contractual general de la Gerenciadora se enmarca en lo que contempla la Ley Aplicable, actuando en todo momento "como un asesor leal al Contratante". El alcance de sus riesgos está acotado a brindar servicios de asesoramiento, verificación técnica y apoyo operativo para la toma de decisiones de la entidad. En concordancia con este nivel de responsabilidad, el pliego delimita el riesgo exigiendo que el Consultor mantenga una póliza de "Seguro de responsabilidad profesional, con un amparo mínimo al de 10% del total del Contrato".
79
Inconsistencia entre exigencias técnicas y presupuesto
Se solicita aclarar si los cambios introducidos en la última adenda, particularmente el aumento en los requerimientos logísticos (como la modificación de una a dos camionetas) y los ajustes en la dedicación del personal, han sido considerados en la determinación y mantenimiento del monto referencial inicial, o si dicho presupuesto fue revisado y actualizado en función de estas modificaciones técnicas, atendiendo a posibles inconsistencias entre el alcance actualizado y los valores económicos establecidos.
17-04-2026
22-04-2026
Inconsistencia entre exigencias técnicas y presupuesto
Se solicita aclarar si los cambios introducidos en la última adenda, particularmente el aumento en los requerimientos logísticos (como la modificación de una a dos camionetas) y los ajustes en la dedicación del personal, han sido considerados en la determinación y mantenimiento del monto referencial inicial, o si dicho presupuesto fue revisado y actualizado en función de estas modificaciones técnicas, atendiendo a posibles inconsistencias entre el alcance actualizado y los valores económicos establecidos.
Los cambios introducidos mediante la última adenda, incluyendo los ajustes en los requerimientos logísticos y en la dedicación del personal, han sido considerados en el análisis integral del proceso. No obstante, se concluye que dichas modificaciones no alteran de manera sustancial el equilibrio económico de esta solicitud de propuesta.
En consecuencia, el monto referencial se mantiene sin variaciones, al entenderse que las adecuaciones incorporadas corresponden a ajustes propios de la naturaleza del servicio y se encuentran dentro de los márgenes razonables de previsión que deben ser contemplados por los oferentes en este tipo de consultorías.
80
Prórroga
Se solicita a la Convocante otorgar una prórroga en el plazo de presentación de ofertas, a fin de garantizar efectivamente los principios de libre competencia, igualdad de condiciones y participación plena de los oferentes, considerando que el pliego ha sido modificado recientemente mediante adenda, que el tiempo restante resulta limitado para la adecuada reformulación de propuestas y que la complejidad técnica del proceso requiere un análisis detallado que asegure la calidad y consistencia de las ofertas a ser presentadas
Se solicita a la Convocante otorgar una prórroga en el plazo de presentación de ofertas, a fin de garantizar efectivamente los principios de libre competencia, igualdad de condiciones y participación plena de los oferentes, considerando que el pliego ha sido modificado recientemente mediante adenda, que el tiempo restante resulta limitado para la adecuada reformulación de propuestas y que la complejidad técnica del proceso requiere un análisis detallado que asegure la calidad y consistencia de las ofertas a ser presentadas